{"id":74022,"date":"2024-09-09T11:40:18","date_gmt":"2024-09-09T14:40:18","guid":{"rendered":"https:\/\/diariofemenino.com.ar\/df\/?p=74022"},"modified":"2024-09-09T11:40:18","modified_gmt":"2024-09-09T14:40:18","slug":"violencia-de-genero-y-acceso-a-la-justicia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariofemenino.com.ar\/df\/violencia-de-genero-y-acceso-a-la-justicia\/","title":{"rendered":"Violencia de g\u00e9nero y acceso a (la) justicia. Repasando e incorporando conceptos b\u00e1sicos"},"content":{"rendered":"

Por Mar\u00eda Laura Lastres<\/a>*<\/p>\n

\u00bfAcceso a justicia y acceso a la justicia son sin\u00f3nimos?<\/strong><\/p>\n

\u201cDesde la perspectiva sociojur\u00eddica, lo que despierta inter\u00e9s y debate y lo que se cuestiona es el no acceso a la justicia del estado, o visto de otro modo, la injusticia del no acceso por parte de diversas categor\u00edas de personas definidas de varias maneras: \u201csectores vulnerables\u201d, \u201cdesaventajados\u201d, \u201cexcluidos\u201d, \u201cdesafiliados sociales\u201d, o marginados\u201d, los que, de alg\u00fan modo, detentan como rasgo com\u00fan la pobreza y precariedad econ\u00f3mica y a partir de ello la falta de poder y la debilidad pol\u00edtica. Cuando se habla de acceso a la justicia por lo\u00a0general, entonces, se hace referencia a su ausencia y a la desprotecci\u00f3n jur\u00eddico-pol\u00edtica que ello genera.\u201d[1]<\/sup><\/a><\/p>\n

Podemos hablar del acceso tomando como punto de partida las relaciones intra-comunitarias antes que en las relaciones que los individuos y grupos de las comunidades barriales mantienen con el estado y sus representantes policiales y judiciales. En este caso, el estado y su justicia ser\u00e1n mostrados como un marco referencial, una especie de tel\u00f3n de fondo, un espacio distante al que las comunidades barriales no llegan. Pero tambi\u00e9n podemos abordar esa distancia que se impone en base a las barreras, creencias, prejuicios y experiencias anteriores de las personas participantes.<\/p>\n

\"Violencia
Violencia de g\u00e9nero y acceso a (la) justicia<\/figcaption><\/figure>\n

Hablar del acceso a justicia para ampliar a\u00fan m\u00e1s la forma en que podemos encontrarnos frente a personas que tienen sus derechos vulnerados o que se encuentran en peligro de que \u00e9stos puedan estarlo.<\/p>\n

\u00bfDe qu\u00e9 hablamos cuando nos referimos al acceso a (la) justicia?<\/strong><\/p>\n

Cuando usamos la palabra justicia, lo hacemos refiri\u00e9ndonos a organizaci\u00f3n\/administraci\u00f3n de justicia. En ning\u00fan caso lo haremos como expresi\u00f3n de uno de los ideales que algunos juristas y fil\u00f3sofos exigen como elemento constitutivo del orden jur\u00eddico y social.<\/p>\n

La mayor\u00eda de los autores que se han ocupado del tema \u201cven\u201d el \u201cacceso a la justicia\u201d desde la organizaci\u00f3n judicial, ello hace que la misma est\u00e9 atenta a sus propias demandas internas que le permiten autorreproducirse (Luhmann, 1998) y, en menor medida, a las presiones y reclamos de los medios de comunicaci\u00f3n, de las organizaciones no gubernamentales (ONG) y de los ciudadanos. La propuesta desde esta perspectiva es abrir m\u00e1s juzgados, proyectar nuevos c\u00f3digos y fueros especializados aduciendo que hay que facilitar el \u201cacceso a la justicia a cada vez m\u00e1s personas y conflictos\u201d, pero, frecuentemente olvidan la existencia de personas pobres, la heterogeneidad de esa pobreza y los diversos conflicto que tienen.<\/p>\n

El conflicto implica a menudo una situaci\u00f3n de lucha que puede o no ser violenta, que puede tener o no canales previstos de resoluci\u00f3n en la organizaci\u00f3n social. Los conflictos sociales son tan numerosos y variados como las distintas formas de tensi\u00f3n, oposici\u00f3n y contradicci\u00f3n en las relaciones sociales, internacionales.<\/p>\n

Los conflictos de las personas en condici\u00f3n de vulnerabilidad, con su heterogeneidad y distancia sociocultural, no llegan a la administraci\u00f3n de justicia, porque:<\/p>\n

– las personas no visualizan la administraci\u00f3n de justicia como posible receptora de sus problemas;<\/p>\n

– la justicia tiende a declarar \u201cno judiciables\u201d sus problemas por el escaso valor pecuniario de los reclamos y\/o por el tipo de reclamo.<\/p>\n

Para aquellas personas cuyos derechos se encuentran vulnerados o en riesgo de serlo, el contacto con la organizaci\u00f3n judicial es, principalmente con la justicia penal y este acceso es mediado por la polic\u00eda. No van a la administraci\u00f3n de justicia, los llevan, por ejemplo cuando las mujeres por situaciones de violencia dom\u00e9stica necesitan ayuda, concurren a la polic\u00eda.<\/p>\n

En tanto la justicia civil, que trata los conflictos comunes, no es visualizada por esta poblaci\u00f3n como una organizaci\u00f3n cercana que puede resolver los conflictos familiares (separaciones, hijos, reconocimientos, alimentos, violencia intrafamiliar), sino como distante, algo \u201cpara los otros\u201d pero no \u201cpara nosotros\u201d.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 son las barreras?<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>En la XIV Cumbre Judicial Iberoamericana, que tuvo lugar en Brasilia en 2008 y se elaboraron las \u201c100 Reglas de Brasilia sobre el acceso a la justicia de las personas que se encuentran en condici\u00f3n de vulnerabilidad\u201d[2]<\/sup><\/a>. Si bien estas reglas no forman parte de ning\u00fan tratado ni son vinculantes para los pa\u00edses, son una premisa importante para el entendimiento de qu\u00e9 es el acceso a la justicia.<\/p>\n

Las barreras procesales y administrativas: <\/strong>son aquellas que se relacionan con la complejidad de los procedimientos, burocratizaci\u00f3n de los tr\u00e1mites, la proliferaci\u00f3n de requisitos previos al real acceso e implican trabas o dificultades para las personas en estado de vulnerabilidad.<\/p>\n

Las barreras socioculturales:<\/strong> hacen menci\u00f3n a la cultura jur\u00eddica, buscando promover un sistema de informaci\u00f3n b\u00e1sica sobre derechos, procedimientos y requisitos para garantizar un efectivo acceso a la justicia.<\/p>\n

Las barreras econ\u00f3micas:<\/strong> resulta interesante destacar que existe un reconocimiento bastante generalizado en la doctrina respecto de que la pobreza constituye la principal causa de exclusi\u00f3n, d\u00e1ndose tanto en el campo econ\u00f3mico y social como en el cultural.<\/p>\n

Las barreras geogr\u00e1ficas:<\/strong> la distancia existente entre las zonas c\u00e9ntricas, donde se ubican los tribunales, defensor\u00edas y oficinas p\u00fablicas, y los lugares donde vive la mayor parte de los grupos vulnerables que requieren su utilizaci\u00f3n. Si a ello sumamos otros obst\u00e1culos derivados, como la carencia o dificultades en los medios de transporte, etc., la situaci\u00f3n empeora.<\/p>\n

Las barreras de g\u00e9nero:<\/strong> este tipo de barrera nos permite ver c\u00f3mo los obst\u00e1culos econ\u00f3micos, socioculturales, geogr\u00e1ficos, etc., afectan de un modo diferente a hombres y mujeres en el acceso a la justicia.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1ntas y cu\u00e1les de estas barreras pod\u00e9s detectar f\u00e1cilmente en tu d\u00eda a d\u00eda?<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es la transversalidad?<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Seg\u00fan la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres[3]<\/sup><\/a> la transversalidad es: \u201cel proceso que permite garantizar la incorporaci\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero con el objetivo de valorar las implicaciones que tiene para las mujeres y los hombres cualquier acci\u00f3n que se programe, trat\u00e1ndose de legislaci\u00f3n, pol\u00edticas p\u00fablicas, actividades administrativas, econ\u00f3micas y culturales en las instituciones p\u00fablicas y privadas\u201d<\/em>.<\/p>\n

Entonces podemos decir que incorporar la transversalidad de g\u00e9nero permite mejorar, desarrollar, evaluar y garantizar que en los mecanismos que tienen las instituciones se incorpore la perspectiva de g\u00e9nero tanto en lo que hace al dise\u00f1o y puesta en marcha de la pol\u00edtica p\u00fablica como a la modificaci\u00f3n y funcionamiento de la cultura institucional.<\/p>\n

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Violencia de g\u00e9nero y acceso a (la) justicia<\/figcaption><\/figure>\n

\u00bfC\u00f3mo? Promoviendo la igualdad de oportunidades y de trato entre hombres y mujeres y echando mano a recursos que, teniendo presente la perspectiva de g\u00e9nero, reconocen los diferentes impactos de las decisiones y las pol\u00edticas en mujeres y hombres. Para ello es preciso contar con informaci\u00f3n desagregada, previa capacitaci\u00f3n en g\u00e9neros y diversidades (si, en plural), pensar en pol\u00edticas p\u00fablicas que sean pensadas, planificadas y monitoreadas y, claro, cuenten con presupuestos necesarios y no sean la variable de ajuste y recorte. A ello debemos agregarle un plexo normativo que cumpla y sostenga los compromisos internacionales asumidos y prestar especial atenci\u00f3n a los nuevos acuerdos que se den en el mundo.[4]<\/sup><\/a><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es una pol\u00edtica p\u00fablica?<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Las pol\u00edticas p\u00fablicas son el conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un momento determinado los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios. \u00c9stas pueden ser esencialmente regulatorias o bien tener un aspecto prestacional preponderante. Entonces, son acciones concretas, organizadas por cualquier instituci\u00f3n o dispositivo estatal, planificadas con la voluntad de perseguir un objetivo determinado.<\/p>\n

Las pol\u00edticas p\u00fablicas, responden a un problema o una necesidad, pero para ello deben existir habilidades o capacidades del estado. Esto porque el gobierno explicita que desea revertir un problema p\u00fablico y para ello organiza y coordina acciones de personas, procedimientos, tecnolog\u00edas e infraestructuras.<\/p>\n

Muchas veces se ha discutido si existe un predominio de pol\u00edticas gubernamentales casi exclusivamente asistencialistas, creemos que a veces son esenciales pero no son el \u00fanico camino, puesto que debemos pensar en soluciones a mediano y largo plazo si queremos constituir y ampliar la ciudadan\u00eda activas en los sectores populares, con personas dotadas de mayor autonom\u00eda, independencia y confianza en sus propias posibilidades y consecuentemente, menos susceptibles de manipulaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n

Pensar en pol\u00edticas p\u00fablicas contra la violencia hacia las mujeres implica la incorporaci\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero en todas las etapas de intervenci\u00f3n. Un ejemplo de pol\u00edtica p\u00fablica que es positiva, que es la respuesta a un problema que ya es un cl\u00e1sico de la responsabilidad alimentaria parental y la dificultad de lograr intervenciones judiciales \u00f3ptimas y que realmente impacten en la vida cotidiana de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes y sus progenitores a cargo.
\nEnlace directo a la informaci\u00f3n en la imagen:<\/p>\n

\"Violencia
Violencia de g\u00e9nero y acceso a (la) justicia<\/figcaption><\/figure>\n

 <\/p>\n

Otro ejemplo, en esta ocasi\u00f3n una modificaci\u00f3n vinculada Programa Acompa\u00f1ar, pero no tan positivo: Bolet\u00edn Oficial\u00a0<\/a> donde se establece que en funci\u00f3n de \u201c… que es prioridad del Gobierno Nacional adoptar los mecanismos necesarios para que los recursos con que cuenta el ESTADO NACIONAL se gestionen con criterios de eficacia, eficiencia y econom\u00eda.<\/em>\u201d, el programa tendr\u00e1 una duraci\u00f3n de 3 meses y requiere DENUNCIA previa con informe de riesgo, pero si la denuncia no es el \u00fanico camino para las personas v\u00edctimas, \u00bfentonces?<\/p>\n

Creo que la siguiente frase puede adaptarse para responder a la pregunta anterior y pensar en la actual situaci\u00f3n de las mujeres que atraviesan violencia de g\u00e9nero:<\/p>\n

\u00a0<\/strong>\u201cLas expectativas de los pobres ante el estado y su justicia son, cuando las hay, al menos d\u00e9biles y en todos los casos superadas por el desencantamiento y la desconfianza, lo que favorece la autoexclusi\u00f3n y con ello la ampliaci\u00f3n del distanciamiento. La relaci\u00f3n entre una justicia que no llega y los que no llegan a la justicia da lugar a la frustraci\u00f3n y la impotencia, consolid\u00e1ndose un c\u00edrculo vicioso dif\u00edcil de interrumpir.\u201d[5]<\/sup><\/a><\/em><\/strong><\/p>\n

(*)<\/strong> Abogada UBA – Especialista en Investigaci\u00f3n Cient\u00edfica del Delito IUPFA<\/p>\n

Referencias<\/strong><\/p>\n

[1]<\/sup><\/a> Olga L Salanueva y Manuela Graciela Gonz\u00e1lez – \u201cLos pobres y el acceso a la justicia\u201d – UNLP 2011<\/p>\n

[2]<\/sup><\/a> https:\/\/www.jussantiago.gov.ar\/jusnueva\/Normativa\/reglasbrasilia\/parte1.PDF<\/p>\n

[3]<\/sup><\/a> https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LGIMH.pdf<\/p>\n

[4]<\/sup><\/a> Transversalidad de g\u00e9nero https:\/\/campusgenero.inmujeres.gob.mx\/glosario\/terminos\/transversalidad-de-genero#:~:text=Para%20materializar%20la%20transversalidad%20de,p%C3%BAblicas%3B%20asignaci%C3%B3n%20de%20presupuestos%20con<\/a><\/p>\n

[5]<\/sup><\/a> Salanueva, Olga Los pobres y el acceso a la justicia \/ Olga Salanueva y Manuela Gonz\u00e1lez; compilado por Olga Salanueva y Manuela Gonz\u00e1lez. – 1a ed. – La Plata : Universidad Nacional de La Plata, 2011.<\/p>\n

 <\/p>\n

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