{"id":59052,"date":"2021-06-25T14:32:55","date_gmt":"2021-06-25T17:32:55","guid":{"rendered":"https:\/\/diariofemenino.com.ar\/df\/?p=59052"},"modified":"2021-06-26T11:37:44","modified_gmt":"2021-06-26T14:37:44","slug":"el-discurso-de-odio-como-forma-de-censura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariofemenino.com.ar\/df\/el-discurso-de-odio-como-forma-de-censura\/","title":{"rendered":"El discurso de odio como forma de censura. Nuevos l\u00edmites a la libertad de expresi\u00f3n"},"content":{"rendered":"

El discurso de odio como forma de censura. Nuevos l\u00edmites a la libertad de expresi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Dra. Tasia \u00a0Ar\u00e1nguez S\u00e1nchez
\n<\/strong>Universidad de Granada<\/a>, Espa\u00f1a<\/p>\n

\"El
El discurso de odio como forma de censura. Nuevos l\u00edmites a la libertad de expresi\u00f3n<\/figcaption><\/figure>\n

Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

El delito de discurso de odio<\/a> (510 CP. Espa\u00f1a) castiga las opiniones cuyo contenido se considera discriminatorio contra varios grupos sociales enumerados (homofobia, sexismo, racismo, etc). Dichas conductas tambi\u00e9n se persiguen mediante el derecho administrativo sancionador y a trav\u00e9s de la autorregulaci\u00f3n de las empresas tecnol\u00f3gicas. Sin embargo, pensamos que la categor\u00eda jur\u00eddica del discurso de odio se est\u00e1 convirtiendo en una forma moderna de blasfemia. La sanci\u00f3n o censura se basa en la opini\u00f3n mayoritaria de la comunidad y en su cambiante criterio acerca de lo pol\u00edticamente correcto. Como consecuencia, se pueden castigar comentarios que resultan ofensivos pero que no han generado ning\u00fan da\u00f1o real. Es decir, el delito de discurso de odio permite que se restrinjan libertades para no herir sentimientos. La categor\u00eda del discurso de odio podr\u00eda estar emple\u00e1ndose para la represi\u00f3n selectiva de la divergencia ideol\u00f3gica, lastrando el juego democr\u00e1tico que permite expresarse incluso a las ideolog\u00edas intolerantes, vehiculando as\u00ed el conflicto potencialmente violento hacia la deliberaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Un importante problema que presenta la figura del discurso de odio es que la comunidad solo percibe una ofensa si previamente considera que algo es incorrecto, de modo que no se perciben las formas de discriminaci\u00f3n cotidiana y normalizada, como aquellas que se dirigen contra las mujeres y la clase trabajadora. Como ponen de manifiesto los \u201cInformes sobre la Evoluci\u00f3n de los incidentes relacionados con los delitos de odio en Espa\u00f1a\u201d, la sociedad castiga unos discursos de odio pero no otros. Mientras se anula una obra teatral como los \u201cMon\u00f3logos de la vagina\u201d porque el cuerpo de las mujeres parece ser ofensivo, nadie parece plantearse poner coto a la pornograf\u00eda que, lejos de ser mero discurso, es una industria criminal fundada sobre la trata y la explotaci\u00f3n de miles de adolescentes sin recursos.<\/p>\n

    \n
  1. \u00bfQu\u00e9 es el discurso de odio?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    El \u201cdelito de odio\u201d como figura jur\u00eddica procede de la tradici\u00f3n anglosajona (D\u00edaz L\u00f3pez, 2013). Inicialmente se refer\u00eda a delitos cl\u00e1sicos a los que se aplica una agravante (que da lugar a una pena superior) por el hecho de que fuesen cometidos a causa de un sentimiento de odio del sujeto activo hacia el colectivo social del que forma parte el sujeto pasivo (Fuentes, 2017). Ejemplos de los delitos cl\u00e1sicos que pueden agravarse son el homicidio, las lesiones y la agresi\u00f3n sexual, pero tambi\u00e9n puede aplicarse la agravante a insultos palabras o discursos emitidos por odio contra un colectivo discriminado (por ejemplo, proferir insultos con una motivaci\u00f3n racista). Por tanto, cuando surgi\u00f3 el concepto de \u201cdelito de odio\u201d no era un delito como tal, sino una agravante que podr\u00eda aplicarse a distintos delitos.<\/p>\n

    Recordemos que en Espa\u00f1a el art\u00edculo 22 del C\u00f3digo Penal recoge las siguientes circunstancias agravantes que aumentan la pena: alevos\u00eda, disfraz, abuso de superioridad, precio, ensa\u00f1amiento, abuso de confianza, prevalerse del car\u00e1cter p\u00fablico, y reincidente. Pues bien, desde la modificaci\u00f3n introducida por la ley 1\/2015, el art\u00edculo 22 incluye, entre esas circunstancias agravantes, el siguiente apartado 4\u00ba (agravante de odio):<\/p>\n

    Cometer el delito por motivos racistas, antisemitas u otra clase de discriminaci\u00f3n referente a la ideolog\u00eda, religi\u00f3n o creencias de la v\u00edctima, la etnia, raza o naci\u00f3n a la que pertenezca, su sexo, orientaci\u00f3n o identidad sexual, razones de g\u00e9nero, la enfermedad que padezca o su discapacidad.<\/p>\n

    Se ha de resaltar que la \u201cagravante de odio\u201d contiene en su interior una de las agravantes m\u00e1s importantes que se han introducido en el ordenamiento jur\u00eddico: la llamada \u201cagravante de g\u00e9nero\u201d. Como expone Susana Gisbert (2018) la primera apuesta seria contra la violencia machista el c\u00f3digo penal vino de la \u201cLey Org\u00e1nica 1\/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protecci\u00f3n Integral contra la Violencia de G\u00e9nero\u201d. La ley introdujo una serie de tipos penales cuando la v\u00edctima es (o ha sido) la esposa o pareja del hombre autor. Se trata de los delitos de amenazas, maltrato de obra, lesiones leves, coacciones y vejaci\u00f3n injusta. Sin embargo, contin\u00faa Gisbert, el resto de delitos que pueden cometerse por parte de un hombre contra su pareja mujer, como los delitos sexuales, contra la libertad o contra la vida, no tienen un tipo penal espec\u00edfico. Consideramos que esto es un flagrante d\u00e9ficit, pues carec\u00eda de sentido que la ley tuviese en cuenta el sexismo en los delitos de menor gravedad pero que dejase con la misma pena los m\u00e1s graves.<\/p>\n

    Dicha situaci\u00f3n puede solventarse por medio de la \u201cagravante de g\u00e9nero\u201d (menci\u00f3n del sexo y el g\u00e9nero dentro de los motivos discriminatorios previstos por el citado art\u00edculo 22). La incorporaci\u00f3n de esta agravante tambi\u00e9n permite castigar aquellos supuestos de violencia machista que trascienden el objeto de la ley integral por no haber existido relaci\u00f3n de pareja entre el agresor y la v\u00edctima. De este modo, la aplicaci\u00f3n de la \u201cagravante de g\u00e9nero\u201d permitir\u00eda a los jueces hacer efectivo el compromiso del \u201cPacto de Estado en materia de Violencia de G\u00e9nero\u201d (2016) y del \u201cConvenio del Consejo de Europa sobre prevenci\u00f3n y lucha contra la violencia contra la mujer y la violencia dom\u00e9stica\u201d (Estambul, 2011), consistente en ampliar los supuestos de violencia contra las mujeres a situaciones externas al \u00e1mbito de la pareja (a la espera de que se modifique la ley integral para dar entrada a estas situaciones).<\/p>\n

    Para concluir este breve apunte sobre la \u201cagravante de g\u00e9nero\u201d hemos de se\u00f1alar que, aunque celebramos la existencia de esta agravante tan necesaria, consideramos que deber\u00eda constituir una agravante espec\u00edfica y no un subtipo de \u201cagravante de odio\u201d. La subordinaci\u00f3n de las mujeres no es un problema de discriminaci\u00f3n prejuiciosa coyuntural, sino un elemento estructural de la sociedad que demanda un tratamiento propio. En efecto, las cifras anuales de asesinatos machistas constituyen la manifestaci\u00f3n m\u00e1s sobrecogedora del sexismo cultural que atemoriza a la mitad de la sociedad, lastrando la igualdad de oportunidades. Por su alcance, la violencia contra las mujeres representa un reto de primera magnitud. N\u00f3tese tambi\u00e9n que todas las minor\u00edas discriminadas est\u00e1n conformadas por hombres y por mujeres. Las mujeres no son una minor\u00eda, sino una mayor\u00eda subordinada que atraviesa todos los grupos sociales.<\/p>\n

    Retornando al \u201cdelito de odio\u201d, Juan Luis Fuentes (2017) explica que, adem\u00e1s del odio como circunstancia agravante, los C\u00f3digos Penales pueden integrar tipos espec\u00edficos de \u201cdelito de odio\u201d, como es el caso del art\u00edculo 510 CP. Salinero (2013) explica que la finalidad de introducir este delito ser\u00eda hacer m\u00e1s comprensible a la ciudadan\u00eda lo que dice la ley, pues es m\u00e1s complicado comprender c\u00f3mo funcionan las agravantes.<\/p>\n

    Sin embargo, consideramos que los delitos de odio no son simplemente una versi\u00f3n m\u00e1s pedag\u00f3gica y comprensible de la agravante de odio. Se trata de delitos aut\u00f3nomos que, a diferencia de las circunstancias agravantes, pueden castigar conductas que ning\u00fan otro tipo penal castiga. Por ejemplo, podr\u00eda aplicarse el tipo penal del delito de odio para castigar una lesi\u00f3n muy leve que de otro modo no ser\u00eda punible. Uno de los delitos de odio m\u00e1s problem\u00e1ticos es el \u201cdiscurso de odio\u201d. Si ese delito no existiera, podr\u00eda aplicarse la agravante a un delito de injurias o calumnias, pero como el \u201cdiscurso de odio\u201d es un delito aut\u00f3nomo, la libertad de expresi\u00f3n pierde la especial protecci\u00f3n que s\u00ed acompa\u00f1a a un juicio por injurias.<\/p>\n

    El Tribunal Europeo de Derechos Humanos se\u00f1ala que los discursos de odio no est\u00e1n amparados por la libertad de expresi\u00f3n (o que constituyen un \u201cabuso de derecho\u201d en relaci\u00f3n con dicha libertad). Hemos de detenernos en este punto, pues es donde radican los aspectos m\u00e1s peligrosos de esta nueva figura jur\u00eddica. Como explica Miguel Presno (2018), el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) ha configurado la doctrina del \u201cdiscurso de odio\u201d contra grupos considerados \u201cvulnerables\u201d (como comunidades de inmigrantes, minor\u00edas nacionales y personas homosexuales). Dicho tribunal entiende por vulnerable \u201cuna minor\u00eda o grupo desprotegido que padece un historial de opresi\u00f3n o desigualdad\u201d (Savva Terentyev c. Rusia). El TEDH considera que las personas de estos grupos deben tener una mayor protecci\u00f3n contra los insultos, ridiculizaciones o calumnias.<\/p>\n

    Cuando un discurso se dirige contra un grupo no considerado \u201cvulnerable\u201d o contra instituciones, los tribunales suelen optar por salvaguardar la libertad de expresi\u00f3n, salvo en aquellos casos en los que el discurso incite directa o indirectamente a la violencia. La jurisprudencia del TEDH parece indicar que la libertad de expresi\u00f3n no ampara las conductas etiquetadas como \u201cdiscriminaci\u00f3n por motivos de odio\u201d, con independencia de que estos discursos inciten a la violencia o no. No obstante esta cuesti\u00f3n no es del todo concluyente y el hecho de que se incite a la violencia sigue siendo una caracter\u00edstica com\u00fan de los discursos de odio sancionados.<\/p>\n

    En Espa\u00f1a, la Constituci\u00f3n no recoge el concepto de \u201cgrupo vulnerable\u201d sino que proh\u00edbe la discriminaci\u00f3n por nacimiento, raza, sexo, religi\u00f3n, opini\u00f3n u otra circunstancia personal o social (art. 14). Por su parte, el C\u00f3digo Penal recoge el delito de discurso de odio en el art\u00edculo 510 CP, que se\u00f1ala:<\/p>\n

      \n
    1. Ser\u00e1n castigados con una pena de prisi\u00f3n de uno a cuatro a\u00f1os y multa de seis a doce meses: a) Quienes p\u00fablicamente fomenten, promuevan o inciten directa o indirectamente al odio, hostilidad, discriminaci\u00f3n o violencia contra un grupo, una parte del mismo o contra una persona determinada por raz\u00f3n de su pertenencia a aqu\u00e9l, por motivos racistas, antisemitas u otros referentes a la ideolog\u00eda, religi\u00f3n o creencias, situaci\u00f3n familiar, la pertenencia de sus miembros a una etnia, raza o naci\u00f3n, su origen nacional, su sexo, orientaci\u00f3n o identidad sexual, por razones de g\u00e9nero, enfermedad o discapacidad.<\/li>\n<\/ol>\n

      Adem\u00e1s, la pena ser\u00e1 m\u00e1s elevada cuando los ataques promuevan un clima de violencia, hostilidad, odio o discriminaci\u00f3n contra los mencionados grupos; as\u00ed como cuando los hechos se lleven a cabo a trav\u00e9s de internet, un medio de comunicaci\u00f3n u otro medio t\u00e9cnico que haga llegar el mensaje a muchas personas. Tambi\u00e9n aumenta la pena si los hechos alteran \u201cla paz p\u00fablica o crean un grave sentimiento de inseguridad o temor entre los integrantes del grupo\u201d.<\/p>\n

      Es importante exponer que la tutela frente al discurso de odio puede realizarse por v\u00eda civil (por ejemplo, vulneraci\u00f3n del honor), penal y administrativa. En Espa\u00f1a la tutela frente al discurso de odio est\u00e1 prevista fundamentalmente a nivel penal y a nivel administrativo. Ya hemos mencionado los dos instrumentos de derecho penal: el delito de discurso de odio y la agravante de odio. A nivel administrativo, la figura del se ha desarrollado por medio de leyes auton\u00f3micas relativas a diversas materias.<\/p>\n

      La regulaci\u00f3n penal ha suscitado considerables preocupaciones, pero tambi\u00e9n es preocupante la persecuci\u00f3n administrativa (sin procedimiento judicial) de discursos. Se han introducido sanciones econ\u00f3micas de decenas de miles de euros contra quienes realicen pac\u00edficamente comentarios insensibles u ofensivos, con la especial gravedad de que estos procedimientos enajenan las garant\u00edas con las que s\u00ed cuentan los procesos civil y penal.<\/p>\n

      Un ejemplo paradigm\u00e1tico es el de la \u201cLey 8\/2017, de 28 de diciembre, para garantizar los derechos, la igualdad de trato y no discriminaci\u00f3n de las personas LGTBI y sus familiares en Andaluc\u00eda\u201d. Pero hay que se\u00f1alar que dicha regulaci\u00f3n no es \u00fanica sino que se han aprobado leyes id\u00e9nticas sobre la misma materia, pr\u00e1cticamente con la misma redacci\u00f3n, en varias Comunidades Aut\u00f3nomas. La regulaci\u00f3n del discurso de odio de estas leyes es muy problem\u00e1tica: la Administraci\u00f3n P\u00fablica, a trav\u00e9s de organismos vinculados al colectivo LGTBI, puede interponer sanciones administrativas (multas) sin necesidad de procedimiento judicial.<\/p>\n

      Se considerar\u00edan infracciones los mensajes en redes sociales discriminatorios contra el colectivo, as\u00ed como los memes u otros contenidos gr\u00e1ficos. Asimismo, ser\u00eda sancionable escribir o compartir art\u00edculos de opini\u00f3n considerados discriminatorios (el medio ser\u00eda sancionado tambi\u00e9n si no retira inmediatamente dichos contenidos). Las leyes auton\u00f3micas se adentran en la esfera educativa permitiendo la sanci\u00f3n de materiales \u201cque atenten contra la dignidad de las personas LGTBI\u201d, as\u00ed como sanitaria, sancionando a los profesionales de la salud que no compartan el modelo afirmativo de la \u201cidentidad sexual\u201d. Es decir, se sancionar\u00e1 a profesionales que intenten curar la \u201cdisforia de g\u00e9nero\u201d por rechazar la idea de que existe un \u201cg\u00e9nero\u201d innato (feminidad o masculinidad) que puede verse atrapado en un cuerpo equivocado.<\/p>\n

      En el procedimiento administrativo contra la emisi\u00f3n de mensajes presuntamente discriminatorios se invierte la carga de la prueba, de modo que la persona que expres\u00f3, por ejemplo, \u201clas personas que menstr\u00faan se llaman mujeres\u201d (como en el conocido caso de J.K Rowling) tendr\u00e1 que demostrar que no cometi\u00f3 discurso de odio. Consideramos que la inversi\u00f3n de la carga de la prueba produce una intolerable indefensi\u00f3n y constituye un ataque a la libertad de expresi\u00f3n, pues es imposible demostrar que no se siente odio. Adem\u00e1s, no parece cumplirse el principio de \u201cnon bis in \u00eddem\u201d (nadie debe ser juzgado dos veces por el mismo delito), pues la Administraci\u00f3n remitir\u00e1 al \u00f3rgano judicial penal el asunto cuando pueda considerarse delito de discurso de odio, pero si se estima que no es delito, la administraci\u00f3n continuar\u00e1 el procedimiento sobre la base de esos hechos probados. Es decir, incluso si la jurisdicci\u00f3n penal no aprecia la existencia de delito, el procedimiento administrativo proseguir\u00e1 para ver si cabe sanci\u00f3n administrativa por la misma conducta… Seguir leyendo<\/a><\/p>\n

      Art\u00edculo publicado en Bandr\u00e9s Gold\u00e1raz, E. (2021). Estudios de G\u00e9nero en tiempos de amenaza<\/a>.<\/em> Madrid. Dykinson S.L.<\/a><\/p>\n

       <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      El discurso de odio como forma de censura. Nuevos l\u00edmites a la libertad de expresi\u00f3n Dra. Tasia \u00a0Ar\u00e1nguez S\u00e1nchez Universidad de Granada, Espa\u00f1a Introducci\u00f3n El delito de discurso de odio (510 CP. Espa\u00f1a) castiga las opiniones cuyo contenido se considera discriminatorio contra varios grupos sociales enumerados (homofobia, sexismo, racismo, etc). 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Nuevos l\u00edmites a la libertad de expresi\u00f3n Dra. Tasia \u00a0Ar\u00e1nguez S\u00e1nchez Universidad de Granada, Espa\u00f1a Introducci\u00f3n El delito de discurso de odio (510 CP. Espa\u00f1a) castiga las opiniones cuyo contenido se considera discriminatorio contra varios grupos sociales enumerados (homofobia, sexismo, racismo, etc). 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