{"id":57092,"date":"2021-04-07T15:44:19","date_gmt":"2021-04-07T18:44:19","guid":{"rendered":"https:\/\/diariofemenino.com.ar\/?p=57092"},"modified":"2021-04-07T15:44:19","modified_gmt":"2021-04-07T18:44:19","slug":"las-mujeres-uruguayas-todavia-son-minoria-en-todos-los-puestos-de-toma-de-decision","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariofemenino.com.ar\/df\/las-mujeres-uruguayas-todavia-son-minoria-en-todos-los-puestos-de-toma-de-decision\/","title":{"rendered":"Las mujeres uruguayas todav\u00eda son minor\u00eda en todos los puestos de toma de decisi\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Las mujeres uruguayas<\/p>\n

As\u00ed concluye un informe que analiza la participaci\u00f3n femenina en los poderes del Estado, empresas privadas, academia, cooperativas y sindicatos, entre otros \u00e1mbitos<\/strong><\/p>\n

Escribe\u00a0Stephanie Demirdjian<\/a><\/span>\u00a0en\u00a0<\/span>Desigualdades<\/a><\/span><\/p>\n

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Escuch\u00e1 este art\u00edculo<\/div>\n

Le\u00eddo por Abril Mederos.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Le dicen \u201ctecho de cristal\u201d a la barrera invisible o simb\u00f3lica que limita la\u00a0posibilidad de que las mujeres asciendan en sus carreras profesionales y accedan a cargos de jerarqu\u00eda o de toma de decisiones. Lo cierto es que, en ocasiones, ese techo transparente se parece m\u00e1s a uno de cemento, impenetrable, bien visible para las que lo miran desde abajo. Pese a ser uno de los pa\u00edses m\u00e1s avanzados de la regi\u00f3n en materia de derechos de las mujeres, en Uruguay tambi\u00e9n existe.<\/p>\n

El informe\u00a0El lugar de las mujeres uruguayas en los cargos de decisi\u00f3n<\/em>, presentado en marzo por ONU Mujeres y el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), asegura que en el pa\u00eds se reconocen al menos cuatro \u201cnudos estructurales\u201d constitutivos de las relaciones desiguales de g\u00e9nero: los patrones culturales, la desigualdad econ\u00f3mica, la divisi\u00f3n sexual del trabajo y la concentraci\u00f3n del poder. El estudio aborda este \u00faltimo y, en particular, la baja representaci\u00f3n de las mujeres en los cargos de decisi\u00f3n en distintos \u00e1mbitos: los tres poderes del Estado, los gobiernos subnacionales, las empresas p\u00fablicas, los entes aut\u00f3nomos, los servicios descentralizados, las empresas privadas, las cooperativas, los sindicatos, las c\u00e1maras empresariales y la Universidad de la Rep\u00fablica (Udelar).<\/p>\n

La conclusi\u00f3n general del an\u00e1lisis, que estuvo liderado por la polit\u00f3loga Victoria Gadea, es que existe una \u201cpersistente segregaci\u00f3n vertical en el acceso al poder por parte de las mujeres\u201d \u2013es decir, respecto de la escala jer\u00e1rquica o de tareas dentro de cada lugar de trabajo\u2013, a la que se suma una segregaci\u00f3n horizontal \u2013entre ocupaciones\u2013, \u201cya sea porque las mujeres acceden en menor medida a puestos de conducci\u00f3n como por las tem\u00e1ticas que conducen\u201d. El informe asegura que ninguna de las instituciones analizadas escapa a esta l\u00f3gica. Puntualiza adem\u00e1s que esta discriminaci\u00f3n se mantiene a pesar de que las mujeres tienen niveles m\u00e1s altos de educaci\u00f3n y suelen contar con mayor formaci\u00f3n que los hombres para los cargos a los que aspiran.<\/p>\n

Los poderes del Estado<\/strong><\/p>\n

\"Las
Las mujeres uruguayas todav\u00eda son minor\u00eda en todos los puestos de toma de decisi\u00f3n<\/figcaption><\/figure>\n

Uruguay es la democracia plena m\u00e1s avanzada de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, seg\u00fan la \u00faltima edici\u00f3n del \u00cdndice de Democracia de la Unidad de Inteligencia de\u00a0The Economist<\/em>, publicada en febrero. Sin embargo, tambi\u00e9n se mantiene como uno de los pa\u00edses de la regi\u00f3n con menor participaci\u00f3n de mujeres en los distintos espacios de representaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n

Los datos que revela el informe reflejan bien este fen\u00f3meno. El \u00fanico \u201cavance sustancial\u201d que registra es la elecci\u00f3n en 2019 de la primera mujer para ocupar la vicepresidencia de la Rep\u00fablica, Beatriz Argim\u00f3n. Por lo dem\u00e1s, Uruguay est\u00e1 lejos de ser una democracia paritaria.<\/p>\n

El an\u00e1lisis a nivel del Poder Ejecutivo muestra que la participaci\u00f3n de las mujeres como ministras desde el retorno de la democracia \u201csigue siendo marginal\u201d. En el primer per\u00edodo posdictadura (1985-1990) hab\u00eda s\u00f3lo una ministra; hoy, m\u00e1s de tres d\u00e9cadas despu\u00e9s, hay apenas dos. El gabinete con mayor representaci\u00f3n femenina fue el que funcion\u00f3 entre 2015 y 2020, con cinco ministras (en un total de 13). Esta situaci\u00f3n provoca una \u201calerta\u201d, dice el documento, si se tiene en cuenta que \u201cel gabinete contin\u00faa siendo el que, en gran medida, define las pol\u00edticas p\u00fablicas del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n

\u201cDesde el retorno a la democracia, Uruguay a\u00fan no ha dado un salto cualitativo en su gabinete, como s\u00ed lo han hecho otros pa\u00edses, anunciando gabinetes paritarios. Incluso, hay ministerios en los cuales nunca ha habido mujeres en los cargos de decisi\u00f3n, como pueden ser el Ministerio de Ganader\u00eda [Agricultura y Pesca], el de Transporte [y Obras P\u00fablicas] o la canciller\u00eda, por lo que es una deuda pendiente para Uruguay\u201d, afirm\u00f3 la representante de ONU Mujeres en Uruguay, Magdalena Furtado, durante la presentaci\u00f3n del estudio. Por otro lado, dijo que actualmente hay ministerios que son \u201cmuy feminizados en su plantilla\u201d, como el Ministerio de Salud P\u00fablica, en donde m\u00e1s de 70% de su funcionariado son mujeres, pero ninguna integra cargos de decisi\u00f3n.<\/p>\n

Respecto del Poder Legislativo, el informe asegura que las elecciones de 2014 marcaron \u201cun cambio en la representaci\u00f3n de las mujeres\u201d, especialmente en el Senado, debido a la Ley de Cuotas, que ese a\u00f1o rigi\u00f3 por primera vez en una elecci\u00f3n nacional. Sin embargo, el avance parece ir a pasos lentos: tras las elecciones de 2019,\u00a0la presencia de mujeres en las dos c\u00e1maras del Parlamento<\/a>\u00a0aument\u00f3 apenas de 19,4% a 21%. Como resultado, Uruguay ocupa el lugar 104 en la Clasificaci\u00f3n Mundial de Mujeres en el Parlamento en 2020 de la Uni\u00f3n Interparlamentaria, en una lista de 193 pa\u00edses.<\/p>\n

Por otro lado, las mujeres representan 73% de la plantilla en el Poder Judicial, seg\u00fan datos oficiales de 2019. Pero ocurre que, cuanto m\u00e1s alto es el nivel de jerarqu\u00eda, menor es la presencia femenina.<\/p>\n

El informe\u00a0Brechas<\/em>\u00a0de la Oficina Nacional del Servicio Civil,\u00a0divulgado en febrero de este a\u00f1o<\/a>, ya hab\u00eda revelado que 78% de los cargos de conducci\u00f3n en el Estado son ocupados actualmente por varones.<\/p>\n

Gobiernos departamentales y municipales<\/strong><\/p>\n

Uruguay no tuvo ninguna intendenta mujer hasta 2010, a\u00f1o en que\u00a0por primera vez fueron elegidas tres<\/a>. Una d\u00e9cada despu\u00e9s, la presencia femenina en estos cargos sigue siendo escasa: en el per\u00edodo siguiente fue electa s\u00f3lo una jefa de gobierno departamental y hoy en d\u00eda son dos las mujeres que ejercen como intendentas, en Montevideo y en San Jos\u00e9. De acuerdo con el informe, este fen\u00f3meno es el reflejo de la\u00a0poca presencia de mujeres ocupando candidaturas<\/a>\u00a0a estos cargos.<\/p>\n

Por otra parte, se registr\u00f3 un crecimiento de la representaci\u00f3n femenina en las juntas departamentales, que pas\u00f3 de 18,8% en 2010 a 32% en 2020. De todas formas, el documento aclara que se trata de cargos \u201cde poco prestigio pol\u00edtico y no remunerados\u201d.<\/p>\n

El tercer nivel de gobierno, que qued\u00f3 establecido por ley desde 2010, \u201crepresent\u00f3 un espacio de oportunidad para el posicionamiento de las mujeres\u201d, asegura el informe, pero la presencia en los cargos de conducci\u00f3n es a\u00fan reducida. El porcentaje de alcaldesas incluso disminuy\u00f3 de 23,6% en 2010 a 18,5% en 2020. \u201cComo en otros espacios de poder, en los cargos m\u00e1s valorados del tercer nivel de gobierno (los de mayor visibilidad y remunerados) la presencia de mujeres es reducida y est\u00e1 estancada\u201d, se\u00f1ala el informe. Mientras, la proporci\u00f3n de concejalas aument\u00f3 de 18,3% en 2010 a 34,5% en 2020.<\/p>\n

Entes aut\u00f3nomos, servicios descentralizados, empresas p\u00fablicas y Udelar<\/strong><\/p>\n

Otro de los apartados analiza la distribuci\u00f3n de altos cargos entre hombres y mujeres en entes aut\u00f3nomos, servicios descentralizados y empresas p\u00fablicas. En estos casos la brecha de g\u00e9nero tambi\u00e9n es evidente.<\/p>\n

El an\u00e1lisis de los diez entes aut\u00f3nomos demuestra un \u201cestancamiento cuantitativo de las mujeres en los cargos de decisi\u00f3n\u201d. Incluso en dos casos \u2013Administraci\u00f3n de Ferrocarriles del Estado y Banco de Seguros del Estado\u2013 no ha habido ni una mujer en puestos de jerarqu\u00eda desde 2010. De hecho, las mujeres representan 71% del funcionariado de los entes aut\u00f3nomos, pero est\u00e1n representadas s\u00f3lo en 28% de los cargos de conducci\u00f3n.<\/p>\n

Una situaci\u00f3n similar ocurre en los nueve servicios descentralizados, donde de los 31 cargos de conducci\u00f3n, s\u00f3lo 11 son ocupados por mujeres. Tambi\u00e9n en este caso, las mujeres representan 71% de la plantilla, pero apenas 36% de los cargos de liderazgo.<\/p>\n

En el caso de las empresas p\u00fablicas, si bien se destaca UTE por tener su primera presidenta mujer en la historia del organismo, los datos muestran que est\u00e1n lejos de alcanzar representaci\u00f3n equitativa en los cargos de conducci\u00f3n. Las cinco empresas tienen una plantilla m\u00e1s masculinizada que los entes y los servicios (66% est\u00e1n integradas por hombres) pero, como consecuencia, su presencia en los cargos de decisi\u00f3n est\u00e1 todav\u00eda m\u00e1s masculinizada (83%).<\/p>\n

En el \u00e1mbito acad\u00e9mico, lo primero a destacar es que el cargo m\u00e1ximo al que se puede aspirar en la Udelar \u2013es decir, la rector\u00eda\u2013 nunca estuvo ocupado por una mujer. Esta es s\u00f3lo una muestra de la segregaci\u00f3n vertical que aparece en el resto de la estructura, ya que a pesar de que son m\u00e1s las mujeres que ocupan grados docentes, la incidencia que tienen decrece cuando el grado aumenta. As\u00ed, el informe muestra que hasta el tercer nivel las mujeres representan m\u00e1s de la mitad de los grados, mientras que en los grados 4 y 5 los hombres son mayor\u00eda. De hecho, las mujeres representan s\u00f3lo 34% de los grados 5.<\/p>\n

En paralelo, la Udelar cuenta actualmente con siete decanas de 15, lo cual representa 47% del total.<\/p>\n

Sindicatos<\/strong><\/p>\n

\u201cEl lento protagonismo de las mujeres en los sindicatos es otro s\u00edntoma de las dificultades que enfrentan para acceder a los cargos de decisi\u00f3n\u201d, introduce el informe en el cap\u00edtulo sobre el \u00e1mbito sindical. Y afirma que, \u201caunque las mujeres han cobrado mayor protagonismo en esta \u00faltima d\u00e9cada, los sindicatos son espacios que siguen estando masculinizados\u201d.<\/p>\n

Ese mayor protagonismo se logr\u00f3 a partir de 2018, cuando el PIT-CNT cambi\u00f3 su reglamentaci\u00f3n interna y determin\u00f3, como exigencia, la presencia femenina en sus \u00f3rganos. A partir de esa modificaci\u00f3n, se exige que al menos un tercio de la composici\u00f3n del Secretariado Ejecutivo est\u00e9 formado por mujeres, lo cual se cumple en un grado m\u00ednimo. El grado es literalmente m\u00ednimo: hoy en d\u00eda, las mujeres representan casi 36% de este \u00f3rgano de decisi\u00f3n.<\/p>\n

El estudio tambi\u00e9n analiza los directorios de los 13 sindicatos con m\u00e1s afiliadas y afiliados pertenecientes al PIT-CNT. En ocho de ellos las mujeres representan m\u00e1s de 30% del total en los espacios de decisi\u00f3n. La Federaci\u00f3n Uruguaya de Magisterio es la m\u00e1s feminizada, con 73% de mujeres. En el otro extremo est\u00e1n la Confederaci\u00f3n de Organizaciones de Funcionarios del Estado y el Sindicato \u00danico Nacional de la Construcci\u00f3n y Anexos, donde la representaci\u00f3n femenina es de 8% y 9%, respectivamente.<\/p>\n

Empresas privadas y c\u00e1maras empresariales<\/strong><\/p>\n

Si en las empresas p\u00fablicas la desigualdad en el acceso a los cargos de decisi\u00f3n es evidente, en el sector privado hay mucha m\u00e1s tela para cortar. El informe recuerda que la Encuesta Continua de Hogares de 2019 revel\u00f3 que en el sector p\u00fablico hay 53,7% de presencia femenina, mientras que en el sector privado la representatividad desciende a 33,6%.<\/p>\n

Tambi\u00e9n hace menci\u00f3n a una encuesta que realiz\u00f3 el Banco Mundial en 2017 que muestra que solamente 11% de las empresas en Uruguay tiene mujeres en los puestos de m\u00e1xima jerarqu\u00eda. \u201cY si distinguimos por tama\u00f1o de la empresa, vemos que en las m\u00e1s grandes ese porcentaje se reduce dr\u00e1sticamente\u201d, acot\u00f3 Furtado. En esa l\u00ednea, asegur\u00f3 que s\u00f3lo en 5% de las empresas grandes de Uruguay hay una m\u00e1xima autoridad mujer. \u201cSi comparamos con el resto de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, o con los pa\u00edses de ingresos altos, vemos que tambi\u00e9n Uruguay queda rezagado\u201d, consider\u00f3 la representante de ONU Mujeres.<\/p>\n

En el caso de las 19 c\u00e1maras empresariales analizadas, la investigaci\u00f3n encontr\u00f3 que de los 96 cargos altos que est\u00e1n representados (presidencia, vicepresidencia, secretar\u00eda y tesorer\u00eda, dependiendo de la conformaci\u00f3n de cada entidad), apenas 11 son ocupados por mujeres. Visto de otra manera, en 12 de las 19 c\u00e1maras empresariales ninguna mujer ocupa un cargo de direcci\u00f3n.<\/p>\n

Cooperativas<\/strong><\/p>\n

De acuerdo con un relevamiento realizado por la Confederaci\u00f3n Uruguaya de Entidades Cooperativas, que sistematiz\u00f3 la informaci\u00f3n de diferentes organizaciones que nuclean cooperativas, el lugar que ocupan las mujeres en la toma de decisi\u00f3n alcanza a 25% de los lugares de direcci\u00f3n.<\/p>\n

El estudio incluso revel\u00f3 que, de las diez entidades analizadas, s\u00f3lo una \u2013la Federaci\u00f3n de Cooperativas de Producci\u00f3n del Uruguay\u2013 cuenta con un directorio en el que la mayor\u00eda son mujeres (57%). Adem\u00e1s, siete de las diez cooperativas cuentan con directorios en los que las mujeres representan menos de un tercio del total.<\/p>\n

Un an\u00e1lisis anterior, realizado en 2019 por el Instituto Nacional de Cooperativismo, ya hab\u00eda visibilizado las m\u00faltiples barreras que se les presentan a las mujeres para acceder a los cargos de conducci\u00f3n. Entre otras cosas, menciona como obst\u00e1culo la propia estructura de las organizaciones, que \u201cmuchas veces requiere un alto n\u00famero de horas presenciales\u201d, o la distribuci\u00f3n desigual de las tareas en los hogares, \u201clo que les impide dedicar m\u00e1s tiempo a la actividad cooperativa\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

Mujeres en Palabras<\/a> – DDF<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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