Por\u00a0Stephanie Demirdjian<\/a><\/span>\u00a0en\u00a0<\/span>Econom\u00eda feminista<\/a><\/span><\/p>\n Este s\u00e1bado se cumpli\u00f3 un a\u00f1o de aquel 13 de marzo en que fueron confirmados los primeros casos de\u00a0covid-19<\/a>\u00a0en Uruguay. La declaraci\u00f3n de la emergencia sanitaria activ\u00f3, en ese entonces, una serie de medidas para contener el avance del virus que inclu\u00eda la suspensi\u00f3n de las clases en todos los niveles de ense\u00f1anza, el cierre de centros de cuidados, la paralizaci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas y la exhortaci\u00f3n a un confinamiento voluntario.<\/p>\n La estrategia cumpli\u00f3 con el objetivo sanitario, pero provoc\u00f3 graves consecuencias econ\u00f3micas que afectaron de manera desigual a las mujeres, quienes antes de la pandemia eran las m\u00e1s perjudicadas por la precarizaci\u00f3n laboral, la informalidad y la sobrecarga de las tareas de cuidados.<\/p>\n Para la especialista Alma Espino, presidenta del Centro Interdisciplinario de Estudios sobre el Desarrollo y coordinadora del \u00e1rea Desarrollo y G\u00e9nero, falt\u00f3 una perspectiva de g\u00e9nero en el dise\u00f1o de las medidas adoptadas para mitigar los efectos de la crisis.<\/p>\n A un a\u00f1o de la llegada de la pandemia al pa\u00eds, la experta habl\u00f3 con\u00a0la diaria<\/em>\u00a0sobre el impacto en la autonom\u00eda econ\u00f3mica de las mujeres y sugiri\u00f3 algunas herramientas posibles para enfrentar la pospandemia.<\/p>\n Los efectos de la pandemia, en todas sus dimensiones, tuvieron cierta agudizaci\u00f3n entre las mujeres. Desde el punto de vista econ\u00f3mico, los sectores m\u00e1s afectados fueron los que suelen tener muchas mujeres y, adem\u00e1s, en ciertas condiciones de informalidad, que a lo mejor les imped\u00edan acceder a algunos beneficios que se establec\u00edan desde las pol\u00edticas p\u00fablicas. Pienso, por ejemplo, en el turismo o el trabajo dom\u00e9stico. Desde el punto de vista sanitario, hay un alt\u00edsimo porcentaje de mujeres en el sector de la salud y estas son las que est\u00e1n en la primera l\u00ednea. Ah\u00ed tambi\u00e9n tenemos una sobrerrepresentaci\u00f3n de mujeres y precisamente en los puestos de trabajo que est\u00e1n m\u00e1s en contacto con la enfermedad. Si lo miramos desde una perspectiva de g\u00e9nero que tenga que ver con los procesos de empoderamiento y de autonom\u00eda de las mujeres, esto de instar a quedarse adentro de casa, como se dio aqu\u00ed en Uruguay, fue particularmente sensible para los temas relacionados con la violencia de g\u00e9nero. Este ya era un tema complejo y el confinamiento, justamente, genera las condiciones en las que la violencia se desarrolla con mayor amplitud, como la soledad, la p\u00e9rdida de redes, la p\u00e9rdida de relaciones familiares y de amistad. Adem\u00e1s de eso, se sum\u00f3 la no presencialidad en los centros educativos y de cuidados. Se podr\u00eda decir que esto oblig\u00f3 a un trabajo adicional para las mujeres que son madres y para los varones que son padres, y es probable que haya sido as\u00ed, pero hay una cosa que es real y es que, en general, en Am\u00e9rica Latina hubo retrocesos de participaci\u00f3n laboral de las mujeres, porque hubo una vuelta a los hogares. Entonces, cuando las mujeres nos quedamos adentro de casa lo m\u00e1s probable es que aumentemos nuestra carga de trabajo no remunerado o de cuidados. Por otro lado, hubo una proporci\u00f3n importante de la poblaci\u00f3n que tuvo que realizar teletrabajo, pero para poder realizar teletrabajo ten\u00e9s que tener una ocupaci\u00f3n que te permita hacerlo. Adem\u00e1s, algunos datos que est\u00e1n en\u00a0un trabajo que hicimos con Daniela de los Santos<\/a>\u00a0muestran que, aun cuando tu ocupaci\u00f3n te permite realizar teletrabajo, las condiciones de tu vivienda, el acceso a internet o el hacinamiento, entre otras cosas, te impiden realizar eso de forma satisfactoria. Aun aquellas mujeres que lo realizan de forma satisfactoria desde el punto de vista profesional tienen el impacto del estr\u00e9s y de la sobrecarga de trabajo, y esto parece haber sido bastante transversal a todas las clases socioecon\u00f3micas.<\/p>\n Es cierto que a nivel del planeta el tema de los cuidados se puso sobre la mesa. Previo a la pandemia, Uruguay ten\u00eda una situaci\u00f3n casi ejemplar en t\u00e9rminos de haber pensado en forma colectiva y social c\u00f3mo ofrecer soluciones a los cuidados. Sin embargo, y puesto en desarrollo todo el tema de la pandemia, se han dado pasos atr\u00e1s. En t\u00e9rminos, por ejemplo, de la implementaci\u00f3n del Sistema Nacional de Cuidados [SNIC], que se\u00a0ubic\u00f3<\/a>\u00a0en un lugar dentro del Ministerio de Desarrollo Social que no parecer\u00eda ser el adecuado, porque no se est\u00e1n entendiendo los cuidados como un tema generalizado de desarrollo econ\u00f3mico, social, pol\u00edtico de un pa\u00eds. En nuestras sociedades, el tema de los cuidados est\u00e1 colocado sobre una base de importantes desigualdades. Con esto quiero decir que las personas que tienen la capacidad de resolver el tema de los cuidados en el mercado \u2013pagando a instituciones o a personas, es decir, terceriz\u00e1ndolos\u2013 evidentemente liberan parte de su tiempo tanto para tareas laborales como para la participaci\u00f3n social, pol\u00edtica, la recreaci\u00f3n, el estudio. Las que no pueden hacerlo o ven muy limitadas todas las dem\u00e1s formas de participaci\u00f3n recurren a las mujeres de la familia o a otras mujeres que tienen condiciones similares. La pandemia obliga a tomar medidas y a darse a cuenta de la importancia de los cuidados como base de la sostenibilidad de la vida. Entonces llama la atenci\u00f3n que, justamente en este per\u00edodo, en Uruguay estemos dando marcha atr\u00e1s.<\/p>\n La participaci\u00f3n laboral la conocemos a partir de los datos que brinda el Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE), teniendo como fuente la Encuesta Continua de Hogares. Esta encuesta se realizaba de manera presencial hasta 2019 y en 2020 se realiz\u00f3 de manera telef\u00f3nica. De acuerdo a las propias recomendaciones del INE, por ahora no ser\u00eda demasiado conveniente establecer comparaciones entre 2019 y 2020, entonces no podr\u00eda afirmar que ha habido una ca\u00edda en la tasa de actividad, pero s\u00ed parece evidente que ha habido un aumento en la tasa de desempleo. Esto quiere decir que las personas que por diferentes razones han perdido su empleo est\u00e1n buscando recuperarlo y no logran hacerlo. En ese sentido, la tasa de desempleo de las mujeres es superior a la de los varones. La vuelta al hogar o la imposibilidad de salir al mercado laboral en estas sociedades supone la p\u00e9rdida de los ingresos. Cuando se pierden los ingresos propios se comienza a depender econ\u00f3micamente de otras personas y esto no supone solamente dependencia econ\u00f3mica, supone una dependencia en t\u00e9rminos m\u00e1s generales, entonces existe una p\u00e9rdida de autonom\u00eda. Vi el estudio de Cepal y ellos tienen cifras como para decir eso en t\u00e9rminos de promedio. Si en Uruguay se est\u00e1 dando esta p\u00e9rdida de ingresos propios y esta p\u00e9rdida de participaci\u00f3n, estar\u00edamos frente a un retroceso. La participaci\u00f3n laboral de mujeres en Uruguay ya estaba estancada: despu\u00e9s de unas d\u00e9cadas de gran incremento, se comenz\u00f3 a estancar.<\/p>\n Lo primero es poner de relieve en las pol\u00edticas de comunicaci\u00f3n del Estado el tema del trabajo no remunerado de las mujeres y la importancia de la corresponsabilidad al interior de los hogares, con una perspectiva de g\u00e9nero. Al mismo tiempo, contar con pol\u00edticas de comunicaci\u00f3n que den difusi\u00f3n a la problem\u00e1tica de la violencia de g\u00e9nero y, sobre todo, destinar recursos para prevenir la violencia y evitar el resurgimiento de casos, que sabemos que durante la pandemia pueden haberse incrementado. Esto incluye destinar m\u00e1s recursos a la Justicia para trabajar los casos de violencia. Por otro lado, destinar recursos al SNIC y colocarlo en un lugar de importancia, es decir, darle la importancia que tiene. En ese sentido, creo que hubiera sido necesario mantener, con las recomendaciones que los cient\u00edficos marcaran, los entes de cuidado y los entes educativos con una mayor presencialidad.<\/p>\n S\u00ed, falt\u00f3. Porque falt\u00f3 en el discurso \u2012y no es poco importante que falte en el discurso\u2012 y porque no se le ha dado al SNIC la importancia que ten\u00eda, m\u00e1s bien al contrario. El Instituto Nacional de las Mujeres necesita tener mayor protagonismo y un lugar institucional de mayor jerarqu\u00eda. Necesita tener recursos y siempre los necesita, porque una de las principales desigualdades de la sociedad es la desigualdad de g\u00e9nero, mucho m\u00e1s durante la pandemia, y realmente eso no lo hemos visto. No lo hemos visto porque, como hemos escuchado en los discursos, hay una satisfacci\u00f3n por parte de las autoridades de lograr ahorrar y de no aumentar los d\u00e9ficits. Sin embargo, el mundo entero muestra que para enfrentar la pandemia no se trata de ahorrar, sino de invertir y de mejorar las condiciones, porque todos los retrocesos que vivamos \u2012incluido el de las mujeres, en t\u00e9rminos de autonom\u00eda econ\u00f3mica\u2012 nos va a costar muchos a\u00f1os superarlos. Estas crisis no se superan de la noche a la ma\u00f1ana, entonces necesitamos pol\u00edticas con perspectiva de g\u00e9nero y pol\u00edticas que atiendan a las problem\u00e1ticas m\u00e1s agudas.<\/p>\n Aunque se tomaron muchas pol\u00edticas para mitigar el impacto de la pandemia, no hubo espec\u00edficamente pol\u00edticas enfocadas a garantizar los cuidados. Por ejemplo, medidas que compensen el cierre de las escuelas y guarder\u00edas, como se han adoptado en otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, as\u00ed como licencias parentales, como se hizo en Trinidad y Tobago, o mantener los servicios de cuidados para las trabajadoras de servicios esenciales, que tambi\u00e9n se vieron con el doble mandato de tener que seguir trabajando y hacerse cargo de los cuidados. Es decir, pol\u00edticas para asegurar que los servicios de cuidados sean considerados prioritarios, tanto durante esta crisis como despu\u00e9s para la recuperaci\u00f3n. Por otro lado, es necesario el reconocimiento del derecho b\u00e1sico de las mujeres a percibir un ingreso propio, ampliando y expandiendo las medidas orientadas a garantizar ingresos de las mujeres m\u00e1s vulnerables. En ese sentido, se puede articular con lo que es el debate de lo que se ha llamado renta b\u00e1sica en otros pa\u00edses, o ingreso ciudadano ac\u00e1, que para las mujeres resultar\u00eda una herramienta fundamental en t\u00e9rminos del reconocimiento y la valorizaci\u00f3n de las m\u00faltiples actividades de reproducci\u00f3n social no remuneradas que realizan. Hay un tema tambi\u00e9n muy importante que tiene que ver con la asistencia a pymes [peque\u00f1as y medianas empresas] lideradas por mujeres para la recuperaci\u00f3n, el reforzamiento de servicios de cuidados para adultos mayores, transferencias monetarias que vayan destinadas espec\u00edficamente a resolver temas de cuidado. En lo que refiere al mercado laboral, todo el teletrabajo deber\u00eda regularse y esa regulaci\u00f3n deber\u00eda tener una perspectiva de g\u00e9nero. En ese sentido, hay ejemplos de las leyes de Argentina y Costa Rica, que son las \u00fanicas que est\u00e1n regulando el teletrabajo y que observan esta perspectiva. Si nos convencemos de que es necesario combatir las desigualdades para poder construir sociedades fuertes y plenas, entonces se trata de establecer medidas que contribuyan desde el discurso y los presupuestos, y que incluyan la perspectiva de g\u00e9nero en las diferentes instancias de la formulaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas. Esta no es s\u00f3lo una tarea para el Estado. Hay que seguir trabajando, por ejemplo, en los Consejos de Salarios, para que la corresponsabilidad se extienda tanto al sector privado, al empresariado, como a los sindicatos.<\/p>\n La carga de la crisis deber\u00edamos llevarla un poquito todos sobre los hombros, porque esta crisis ha sido para todos, entonces me parece que el sector privado \u2012entendiendo por esto el sector empleador, por ejemplo- \u2012tiene que asumir parte de los costos de la crisis, que seguramente est\u00e1 asumiendo los propios, porque las p\u00e9rdidas que han sufrido las micro y peque\u00f1as empresas han sido muy grandes. Se trata de salir entre todos y de entender que, aunque a todos les pega la crisis, siempre a unos les pega m\u00e1s que a otros. Es necesaria una redistribuci\u00f3n que nos permita superar los impactos de la crisis sin que quede tanta gente en el camino. Las crisis siempre dejan mucha gente en el camino, es posible pensar que nosotros todav\u00eda estamos visualizando los impactos y las secuelas de las crisis de los primeros a\u00f1os de los 2000, porque las econom\u00edas se recuperan, pero las personas no siempre se recuperan. El hombre que perdi\u00f3 el trabajo, la mujer que se volvi\u00f3 al hogar, las habilidades que se pierden, los ni\u00f1os que no pudieron acceder a internet f\u00e1cilmente y perdieron el a\u00f1o escolar. Eso est\u00e1 perdido. La econom\u00eda va a seguir funcionando, el sistema educativo va a seguir funcionando y a lo mejor dentro de un a\u00f1o o dos todo mucho mejor, \u00bfy las personas?<\/p>\n Es precarizaci\u00f3n de la vida porque es aumentar la sobrecarga de trabajo remunerado y no remunerado, perder condiciones de autonom\u00eda econ\u00f3mica, perder tambi\u00e9n, en algunos casos, la posibilidad de tomar decisiones para evitar ser objetos de violencia. Las mujeres viven con mayor precariedad a partir de los impactos de las crisis, es decir, teniendo que ocuparse de las tareas que antes ocupaban, desde luego, pero tambi\u00e9n de otras m\u00e1s, habiendo perdido en paralelo posibilidades de lograr su propio bienestar y su propia independencia.<\/p>\n En todas las crisis las iniciativas de car\u00e1cter comunitario son muy importantes y vienen a llenar los vac\u00edos que deja una distribuci\u00f3n injusta de los ingresos como la que tenemos, donde hay personas que si un d\u00eda no sal\u00edan a trabajar, porque hab\u00eda que quedarse en casa, ese d\u00eda no ten\u00edan comida. Efectivamente, esas iniciativas vienen a compensar todos esos d\u00e9ficits. Y ac\u00e1, de nuevo, hay una fuerte impronta femenina en el tema de los cuidados. Es, en general, como la repetici\u00f3n del rol de las mujeres dentro de los hogares y en el mercado laboral: las mujeres cocinando, tratando de alimentar a los ni\u00f1os, a otras mujeres, a los hombres. Digo esto m\u00e1s all\u00e1 de que tambi\u00e9n hubo hombres en estas ollas. Quiz\u00e1s tambi\u00e9n este tipo de iniciativas comunitarias sienten precedentes respecto de la importancia del trabajo conjunto, colectivo, de la corresponsabilidad entre mujeres y hombres para sostener la vida. Pueden ser experiencias interesantes, de las que incluso se pueden sacar lecciones que nos permitan no solamente exigirle al Estado sino, adem\u00e1s, transmitir formas de resolver los problemas con participaci\u00f3n colectiva y comunitaria.<\/p>\n La recuperaci\u00f3n en el corto plazo seguramente va a ser dif\u00edcil, porque cuesta mucho levantar los emprendimientos que se vienen abajo, porque el impacto sobre el turismo ha sido muy importante \u2012pese a que el turismo interno logr\u00f3 compensar algunos vac\u00edos\u2012 y hay muchas mujeres que est\u00e1n asociadas a este tipo de actividades, tanto en hoteler\u00eda, producci\u00f3n de alimentos, pero tambi\u00e9n en servicio dom\u00e9stico en las casas de veraneo, etc\u00e9tera. Sabemos que es un mercado important\u00edsimo que est\u00e1 cerrado y es verdad que la vacuna lleg\u00f3, pero aparecen nuevas condiciones sanitarias que parecer\u00eda que si no agravan tampoco resuelven la situaci\u00f3n. Se trata de una necesaria colaboraci\u00f3n entre el sector p\u00fablico y el privado, de una toma de conciencia por parte de las autoridades estatales para comprender la importancia de la inversi\u00f3n social y de la inversi\u00f3n en actividades vinculadas al cuidado. Muchas veces se quiere salir de las crisis con obra p\u00fablica, y el presidente anunci\u00f3 una cantidad de iniciativas. En esas obras suelen no ocuparse a las mujeres, pero si pensamos en la posibilidad de invertir en t\u00e9rminos de iniciativas vinculadas a los cuidados de ni\u00f1as, ni\u00f1os, adolescentes, ancianos, enfermos, son actividades que tienen mucho impacto en el empleo y van a tener un alto impacto en el empleo femenino. Quiz\u00e1s esto podr\u00eda haberlo dicho cuando me preguntabas sobre las pol\u00edticas que podr\u00edan haberse tomado, pero me parece muy importante tambi\u00e9n para ahora, para la recuperaci\u00f3n. Y considerar la perspectiva de g\u00e9nero, que en este caso quiere decir eso: \u00bfd\u00f3nde invierto para que haya empleo femenino, adem\u00e1s de masculino? \u00bfD\u00f3nde invierto para que la sociedad pueda tener una reproducci\u00f3n social m\u00e1s sana y m\u00e1s satisfactoria?<\/p>\n <\/p>\n![\"Alma](\"https:\/\/diariofemenino.com.ar\/df\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/10-23-fem-nueva-20180522mg_0026_1200w-1024x693.jpg\")
\u00bfC\u00f3mo impactaron las primeras medidas que se tomaron para frenar el avance del coronavirus en la vida cotidiana de las mujeres? \u00bfQu\u00e9 evaluaci\u00f3n, en t\u00e9rminos generales, se puede hacer un a\u00f1o despu\u00e9s?<\/h4>\n
La sobrecarga de los cuidados<\/a> que se agrav\u00f3 con la pandemia puso en la agenda, quiz\u00e1s por primera vez, un problema que han enfrentado las mujeres hist\u00f3ricamente. \u00bfC\u00f3mo estaba posicionado Uruguay antes de la covid-19 en esta materia y c\u00f3mo se para ahora?<\/h4>\n
Un\u00a0estudio<\/a>\u00a0de la Cepal publicado el mes pasado asegura que, durante la pandemia, la participaci\u00f3n de las mujeres en el mercado laboral de Am\u00e9rica Latina retrocedi\u00f3 el equivalente a diez a\u00f1os. \u00bfC\u00f3mo es la situaci\u00f3n actual de las mujeres en el mercado laboral de Uruguay?<\/h4>\n
\u00bfQu\u00e9 medidas se podr\u00edan haber adoptado desde la pol\u00edtica p\u00fablica para amortiguar el impacto de la crisis en la autonom\u00eda econ\u00f3mica de las mujeres?<\/h4>\n
\u201cEl mundo entero muestra que para enfrentar la pandemia no se trata de ahorrar, sino de invertir y de mejorar las condiciones, porque todos los retrocesos que vivamos \u2012incluido el de las mujeres, en t\u00e9rminos de autonom\u00eda econ\u00f3mica\u2012 nos va a costar muchos a\u00f1os superarlos\u201d.<\/h6>\n<\/div>\n<\/div>\n
\u00bfFalt\u00f3 perspectiva de g\u00e9nero a la hora de pensar las acciones para mitigar los efectos de la crisis sanitaria?<\/h4>\n
Pensando en el escenario de la pospandemia, \u00bfqu\u00e9 acciones puede tomar el Estado para apoyar a las mujeres que est\u00e1n en mayor situaci\u00f3n de vulnerabilidad econ\u00f3mica?<\/h4>\n
\u201cEs necesaria una redistribuci\u00f3n que nos permita superar los impactos de la crisis sin que quede tanta gente en el camino\u201d.<\/h6>\n<\/div>\n<\/div>\n
\u00bfQu\u00e9 rol puede jugar el sector privado en la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica de las mujeres?<\/h4>\n
En las distintas movilizaciones que hubo el 8M, el reclamo com\u00fan de los colectivos feministas fue la profundizaci\u00f3n de la \u201cprecarizaci\u00f3n de la vida\u201d durante el \u00faltimo a\u00f1o. \u00bfQu\u00e9 caracter\u00edsticas tiene?<\/h4>\n
Durante este a\u00f1o, y ante la ausencia del Estado, en muchos barrios volvieron a organizarse ollas populares, que en su gran mayor\u00eda son gestionadas por mujeres. \u00bfC\u00f3mo ves estas iniciativas comunitarias que resurgieron?<\/h4>\n
Este a\u00f1o, con el plan de vacunaci\u00f3n ya puesto en marcha, el panorama podr\u00eda llegar a ser mejor que el del a\u00f1o pasado, al menos en t\u00e9rminos sanitarios. \u00bfC\u00f3mo ves el proceso de recuperaci\u00f3n en el corto plazo?<\/h4>\n