Por: \u00a0Denisse Legrand<\/a><\/p>\n En un documento coordinado por la Asociaci\u00f3n para la Prevenci\u00f3n de la Tortura (APT), con sede en Ginebra, 16 mecanismos nacionales y locales de prevenci\u00f3n de la tortura de Am\u00e9rica Latina presentaron ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos una serie de medidas pr\u00e1cticas para promover la seguridad y la dignidad de las personas LGBTI privadas de libertad. El informe se titula \u201cEnfoques diferenciados en materia de personas privadas de libertad\u201d y aborda la discriminaci\u00f3n, la violencia y los malos tratos que atraviesan las personas LGBTI en las c\u00e1rceles.<\/p>\n Si bien el documento se refiere a la estad\u00eda en la c\u00e1rcel, las personas LGBTI est\u00e1n sujetas a discriminaci\u00f3n y abusos desde el momento de la detenci\u00f3n. Por eso, se comprende tambi\u00e9n su ingreso y derivaci\u00f3n, y se detallan los riesgos que se asocian a los registros corporales, el aislamiento, la falta de atenci\u00f3n de salud adecuada, la violencia de las autoridades penitenciarias y de otras personas privadas de libertad.<\/p>\n El documento incluye informaci\u00f3n y an\u00e1lisis proporcionados por los mecanismos de Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, M\u00e9xico, Panam\u00e1, Paraguay, Per\u00fa y Uruguay. El informe releva las buenas pr\u00e1cticas de la regi\u00f3n y recomienda una serie de medidas que los estados deber\u00edan adoptar para mejorar el abordaje de las personas LGBTI en las c\u00e1rceles.<\/p>\n Aunque la Instituci\u00f3n Nacional de Derechos Humanos y Defensor\u00eda del Pueblo y el Mecanismo Nacional de Prevenci\u00f3n de la Tortura forman parte de los 16 organismos firmantes, en el informe no aparecen datos sobre Uruguay. La \u00fanica vez que nuestro pa\u00eds es mencionado es para destacar la aprobaci\u00f3n de la\u00a0Ley Integral para Personas Trans<\/a>. Pese a esto, Uruguay tiene un importante bagaje institucional en la materia, con un Departamento de G\u00e9nero y Diversidad funcionando desde hace a\u00f1os dentro del Instituto Nacional de Rehabilitaci\u00f3n. Este departamento trabaja tanto con poblaci\u00f3n privada de libertad como con funcionarias y funcionarios. Ha formado operadoras y operadores penitenciarios y polic\u00edas como \u201creferentes de g\u00e9nero\u201d que trabajan en todas las c\u00e1rceles del pa\u00eds. Se destaca tambi\u00e9n el abordaje de cercan\u00eda para mujeres trans privadas de libertad, que se encuentran en su mayor\u00eda alojadas en la Unidad 4 Santiago V\u00e1zquez (ex Comcar).<\/p>\n Discriminaci\u00f3n exacerbada<\/strong><\/p>\n El informe plantea que la privaci\u00f3n de libertad \u201cexacerba la experiencia generalizada de discriminaci\u00f3n y violencia a la que se enfrentan en su vida cotidiana las personas LGBTI en toda Am\u00e9rica Latina\u201d. Por eso, este trabajo identifica riesgos espec\u00edficos a los que se enfrentan estas personas en la c\u00e1rcel<\/a>. \u201cLas personas LGBTI han sido hist\u00f3ricamente sujetas a la discriminaci\u00f3n y al abuso, as\u00ed como a la violencia institucional. Los patrones discriminatorios basados en la orientaci\u00f3n sexual, la identidad de g\u00e9nero o caracter\u00edsticas sexuales diversas est\u00e1n profundamente arraigados en la sociedad y se agravan en contextos de privaci\u00f3n de libertad\u201d, sugiere.<\/p>\n Las c\u00e1rceles se caracterizan por una divisi\u00f3n estricta entre los sexos, \u201cen una l\u00f3gica binarista y heteronormativa que expone a las personas LGBTI a un mayor riesgo de discriminaci\u00f3n y violencia\u201d. Adem\u00e1s, \u201clas personas LGBTI son particularmente afectadas por los problemas estructurales que caracterizan muchos sistemas penitenciarios, tales como el hacinamiento, la corrupci\u00f3n o el autogobierno de las c\u00e1rceles, que aumentan la vulnerabilidad de los colectivos ya sobreexpuestos a los abusos\u201d.<\/p>\n Para Ver\u00f3nica Filippeschi, asesora principal sobre vulnerabilidades y pol\u00edticas de la APT, \u201cuna opini\u00f3n consultiva de la Corte Interamericana contribuir\u00eda significativamente a fortalecer la protecci\u00f3n de los derechos de las personas LGBTI en prisi\u00f3n, no s\u00f3lo en las Am\u00e9ricas sino tambi\u00e9n en otras regiones del mundo\u201d.<\/p>\n Considerando estos aspectos, los organismos recomiendan \u201crecopilar los datos sobre las personas LGBTI en prisi\u00f3n y reconocer la identidad y expresi\u00f3n de g\u00e9nero autopercibida\u201d. En las c\u00e1rceles es frecuente que las personas desarrollen v\u00ednculos sexoafectivos con personas de su mismo sexo. Aun as\u00ed, no se reconocen en la sigla LGBTI. Seg\u00fan el informe, m\u00e1s all\u00e1 de las pr\u00e1cticas sexoafectivas, \u201clo que importa, en definitiva, es c\u00f3mo la persona se autoidentifica\u201d.<\/p>\n \u201cLa falta de informaci\u00f3n relativa a las personas LGBTI en prisi\u00f3n conlleva a la invisibilizaci\u00f3n de estas personas y de sus necesidades, agravando los riesgos a los que est\u00e1n expuestas\u201d. Para garantizar la protecci\u00f3n contra la violencia, los malos tratos o la tortura, y para que puedan ejercer sus derechos, es fundamental que los pa\u00edses desarrollen informaci\u00f3n de calidad sobre esta poblaci\u00f3n. Es importante contar con datos desagregados para garantizar que las necesidades y situaciones de cada grupo incluido en el acr\u00f3nimo LGBTI \u201csea claramente distinguido y entendido\u201d.<\/p>\n La discriminaci\u00f3n de personas LGTBI en c\u00e1rceles se da entre personas privadas de libertad, con funcionarias y funcionarios, y puede alcanzar a las autoridades penitenciarias. La forma de discriminaci\u00f3n y violencia m\u00e1s com\u00fan suele ser obligar a las personas a cortarse el pelo y cambiar su ropa. Tambi\u00e9n que sean sometidas a explotaci\u00f3n, abusos y violaci\u00f3n en la c\u00e1rcel.<\/p>\n Cuando el delito es ser<\/strong><\/p>\n En el mundo, 68 pa\u00edses a\u00fan criminalizan los actos sexuales entre personas adultas del mismo sexo. Nueve de ellos est\u00e1n en el Caribe: Antigua y Barbuda, Barbados, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, San Vicente y Granadinas, San Crist\u00f3bal y Nieves, Santa Luc\u00eda. Las penas incluyen varios a\u00f1os de prisi\u00f3n, cadena perpetua, trabajo forzado, latigazos e, incluso, la pena de muerte.<\/p>\n En muchos pa\u00edses, incluyendo los caribe\u00f1os mencionados, existen tambi\u00e9n leyes o regulaciones que restringen el derecho a la libertad de expresi\u00f3n en relaci\u00f3n con la orientaci\u00f3n sexual, identidad de g\u00e9nero y caracter\u00edsticas sexuales. Ejemplo de esto son \u201clas normas sobre moralidad y el decoro p\u00fablico y las leyes que proh\u00edben las expresiones de intimidad entre personas del mismo sexo o la publicaci\u00f3n de informaci\u00f3n relacionada con la orientaci\u00f3n sexual o la identidad de g\u00e9nero\u201d.<\/p>\n En los pa\u00edses que criminalizan a las personas LGBTI hay una relaci\u00f3n directa entre estas leyes y el sistema penitenciario, \u201cen el que se toleran o condonan actos de discriminaci\u00f3n y violencia en raz\u00f3n de la orientaci\u00f3n sexual, identidad o expresi\u00f3n de g\u00e9nero y caracter\u00edsticas sexuales\u201d.<\/p>\n El informe coordinado por la APT plantea una recomendaci\u00f3n b\u00e1sica como punto de partida: \u201cRevisar o derogar la legislaci\u00f3n y las normas que penalizan o discriminan a las personas por su orientaci\u00f3n sexual, identidad o expresi\u00f3n de g\u00e9nero y caracter\u00edsticas sexuales, ya que estas tienen un impacto directo en la tasa de encarcelamiento de las personas LGBTI y en su tratamiento y condiciones de detenci\u00f3n\u201d.<\/p>\n Se debe respetar el derecho al reconocimiento de la identidad de g\u00e9nero autopercibida en el sistema penitenciario. Las mujeres trans son las m\u00e1s visibles en la detenci\u00f3n, el resto de las identidades de g\u00e9nero y orientaciones sexuales suelen camuflarse o estar invisibilizadas dentro del sistema. En Uruguay hay unas 20 mujeres trans privadas de libertad. Hay seis personas en el sistema carcelario uruguayo que se autoperciben como varones trans en todo el pa\u00eds.<\/p>\n El documento recomienda que \u201cse establezca expresamente en la normativa la prohibici\u00f3n de la discriminaci\u00f3n por motivos de identidad y expresi\u00f3n de g\u00e9nero\u201d. Sugiere capacitar al personal penitenciario y a las personas privadas de libertad en este sentido. Tambi\u00e9n plantea revisar y modificar la normativa penitenciaria para permitir el ingreso de elementos de uso personal para que las personas privadas de libertad con identidades y expresiones de g\u00e9nero no normativas puedan ejercer el derecho a la identidad y libre desarrollo de la personalidad.<\/p>\n Ciertos grupos tienen necesidades espec\u00edficas de protecci\u00f3n, por eso se recomiendan mecanismos espec\u00edficos para evitar la violencia psicol\u00f3gica, f\u00edsica y sexual. \u201cEl relator especial sobre la Tortura ha se\u00f1alado que las personas LGBTI est\u00e1n particularmente expuestas a sufrir tortura y malos tratos en las situaciones de privaci\u00f3n de libertad, debido a que en los centros suele establecerse una jerarqu\u00eda estricta\u201d. Quienes est\u00e1n en los niveles m\u00e1s bajos de jerarqu\u00eda sufren mayores niveles de discriminaci\u00f3n.<\/p>\n Ingreso y derivaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n Las personas en las c\u00e1rceles deben estar separadas por su estado procesal. Tambi\u00e9n existen recomendaciones de clasificaci\u00f3n seg\u00fan delito y trato que corresponda aplicar. A su vez, hay quienes requieren medidas de seguridad y protecci\u00f3n y, por ende, suman otra complejidad a la hora de la derivaci\u00f3n dentro de los centros penitenciarios. En todo momento, a las personas se las debe llamar con el nombre de su elecci\u00f3n, que puede no ser el mismo que figura en el documento.<\/p>\n El principal criterio para las mujeres trans es la autoidentificaci\u00f3n, y pueden ser alojadas en lugares espec\u00edficos si as\u00ed lo solicitan. En Uruguay, en la zona metropolitana las mujeres trans cumplen reclusi\u00f3n en c\u00e1rceles de varones. En las c\u00e1rceles del interior, que suelen ser mixtas pero separadas internamente seg\u00fan sexo, se alojan en los sectores destinados a las mujeres.<\/p>\n En la pr\u00e1ctica, \u201cla ubicaci\u00f3n de las personas LGBTI se realiza de manera diversa, generalmente basada en la genitalidad de las personas privadas de libertad, sin tomar en consideraci\u00f3n la diversidad humana en cuanto al g\u00e9nero y a las orientaciones sexuales\u201d.<\/p>\n Hay otra pr\u00e1ctica com\u00fan en los pa\u00edses: \u201cColocar a las personas LGBTI privadas de libertad en pabellones para personas vulnerables o en riesgo, incluidas las personas que cometieron delitos sexuales\u201d. Esta pr\u00e1ctica vulneradora incluso se lleva a la forma de nombrar estos espacios, asoci\u00e1ndolos a \u201cdesv\u00edos sexuales\u201d. En Argentina este pabell\u00f3n era denominado \u201cde homosexuales pasivos y delitos contra la integridad sexual\u201d. En Uruguay, hasta que fue cerrado el m\u00f3dulo 1 de la Unidad 4 Santiago V\u00e1zquez tras un mot\u00edn que destroz\u00f3 el lugar, las mujeres trans estaban alojadas en el mismo m\u00f3dulo que los que hab\u00edan cometido delitos sexuales. Coloquialmente, se lo llamaba \u201cel m\u00f3dulo de los degenerados\u201d.<\/p>\n Seg\u00fan el informe, \u201caunque el uso de la segregaci\u00f3n puede ser, a veces, un asunto de vida o muerte, no es una soluci\u00f3n a largo plazo que enfrente la problem\u00e1tica de la violencia en prisi\u00f3n derivada de la homofobia y transfobia\u201d. Tambi\u00e9n asegura que \u201ces importante no asumir que las personas LGBTI detenidas preferir\u00e1n siempre ser separadas de las dem\u00e1s personas privadas de libertad. Por lo tanto, las decisiones acerca de la ubicaci\u00f3n no deber\u00edan ser irrevocables, y se deber\u00eda dar a las personas LGBTI que est\u00e1n presas la posibilidad de apelarlas\u201d.<\/p>\n La violencia carcelaria hacia personas LGBTI<\/strong><\/p>\n El informe afirma que la violencia carcelaria \u201ces uno de los problemas m\u00e1s graves que enfrentan los sistemas penitenciarios en la regi\u00f3n, en mayor o menor medida, dependiendo del contexto nacional\u201d. Se caracteriza por \u201ccastigar las identidades, expresiones, comportamientos y los cuerpos diversos\u201d. Las posibles consecuencias son la servidumbre forzada y la explotaci\u00f3n sexual. Tambi\u00e9n hay un mayor riesgo de violencia sexual y de agresiones sexuales m\u00faltiples o grupales.<\/p>\n Las personas LGBTI tambi\u00e9n son sometidas a violencia verbal por medio de insultos homof\u00f3bicos y transf\u00f3bicos. En el caso de las mujeres lesbianas en prisi\u00f3n, \u201cse ha documentado que son sometidas por el personal de custodia a acoso, abuso f\u00edsico y a \u2018feminizaci\u00f3n forzada\u2019\u201d.<\/p>\n \u201cLos actos de violencia carcelaria dirigida hacia las personas LGBTI no constituyen hechos aislados, sino m\u00e1s bien un fen\u00f3meno social en un contexto determinado que incluye, para su comisi\u00f3n, la complicidad de agentes estatales y de terceros (el personal del sistema penitenciario y otras personas privadas de libertad)\u201d, sugieren los mecanismos.<\/p>\n En consecuencia, apuntan a la creaci\u00f3n de medidas concretas y a la reducci\u00f3n de la impunidad. \u201cEl Estado tiene la obligaci\u00f3n de proteger a las personas privadas de libertad contra actos de violencia provenientes de cualquier fuente\u201d, dicen.<\/p>\n El informe elabora una serie de recomendaciones para la detecci\u00f3n temprana de estas situaciones, con \u00e9nfasis en la capacitaci\u00f3n del funcionariado. En este sentido, plantea que las medidas para proteger a las personas LGBTI privadas de libertad no se asimilen a sanciones o impliquen restricciones indebidas para estas personas.<\/p>\n Programas espec\u00edficos de salud<\/strong><\/p>\n Las personas LGBTI pueden necesitar cuidados espec\u00edficos de salud. La atenci\u00f3n de salud mental \u201ces particularmente importante para las personas LGBTI que han sufrido violencia sexual y otras formas de abuso y trauma\u201d, dice el documento en esa l\u00ednea. Sugiere tambi\u00e9n la creaci\u00f3n de programas de salud sexual y prevenci\u00f3n de infecciones de transmisi\u00f3n sexual. En Uruguay, siete de cada diez mujeres trans tienen alguna infecci\u00f3n de transmisi\u00f3n sexual.<\/p>\n En contextos en que las relaciones entre personas del mismo sexo son criminalizadas, se enfatiza la necesidad de tener disponibilidad de preservativos. \u201cDebido al estigma y discriminaci\u00f3n a los que est\u00e1n expuestas las personas LGBTI en prisi\u00f3n, es muy importante que los preservativos, as\u00ed como material informativo sobre salud sexual y reproductiva, est\u00e9n disponibles para las personas privadas de libertad sin tener que solicitarlos al personal de los centros penitenciarios\u201d.<\/p>\n En el caso de las personas trans que est\u00e9n en tratamientos hormonales al momento de la detenci\u00f3n, estos no pueden interrumpirse. \u201cCuando los tratamientos hormonales se interrumpen abruptamente por la privaci\u00f3n de libertad, las personas trans pueden sufrir graves problemas de salud mental. Adem\u00e1s, las personas detenidas a quienes les es negado su tratamiento podr\u00edan recurrir a la autointervenci\u00f3n, automutilaci\u00f3n, o al uso de hormonas que pueden tener consecuencias muy da\u00f1inas y de larga duraci\u00f3n\u201d.<\/p>\n En los pa\u00edses en los que hay tratamientos de hormonizaci\u00f3n disponibles, como es el caso de Uruguay, bas\u00e1ndose en el principio de igualdad en la atenci\u00f3n de salud, \u201cse debe velar por que las personas trans detenidas tengan acceso a ese tratamiento tambi\u00e9n en las c\u00e1rceles\u201d.<\/p>\n Las visitas<\/strong><\/p>\n El derecho de las personas LGBTI a las visitas familiares e \u00edntimas debe ser garantizado, en las mismas condiciones que el resto de la poblaci\u00f3n penitenciaria. \u201cEl concepto de familia debe ser interpretado de manera inclusiva a fin de poder incluir tambi\u00e9n a parejas del mismo sexo y parejas trans, as\u00ed como cualquier otra persona con quien la persona detenida tenga una relaci\u00f3n estrecha\u201d.<\/p>\n Tambi\u00e9n se debe asegurar el derecho a las ni\u00f1as y ni\u00f1os hijos de parejas del mismo sexo de visitar a sus madres y padres en prisi\u00f3n. Las familias y parejas LGBTI \u2013o de personas LGBTI privadas de libertad\u2013 deben ser tratadas con respeto y sin discriminaci\u00f3n por el personal penitenciario.<\/p>\n Registro corporal<\/strong><\/p>\n Los est\u00e1ndares internacionales tienen disposiciones espec\u00edficas relativas a los registros corporales de las personas privadas de libertad. Tienen que hacerse sobre la base de los criterios de legalidad, necesidad y proporcionalidad. Deben respetar la dignidad de las personas privadas de libertad y debe ser realizado por personal del mismo sexo adecuadamente capacitado. Las personas LGBTI privadas de libertad y visitantes tienen el derecho de elegir el g\u00e9nero del personal que realice los registros corporales.<\/p>\n Se deben privilegiar otros m\u00e9todos de inspecci\u00f3n alternativos, como el esc\u00e1ner, tanto para las personas privadas de libertad como para sus familias. En caso de que los registros corporales impliquen desnudez, y que no pueda ser evitada por motivos fundados, se recomienda que estos se lleven a cabo en dos pasos: primero la parte superior y despu\u00e9s la inferior a la cintura, para evitar que la persona se encuentre completamente desnuda.<\/p>\n Los registros corporales invasivos de las personas privadas de libertad y visitantes deben estar prohibidos por ley. Las llamadas \u201crevisiones profundas\u201d s\u00f3lo pueden ser llevadas adelante por personal de salud especialmente designado para esta tarea.<\/p>\n![\"Organismos](\"https:\/\/diariofemenino.com.ar\/df\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/lgbt_2859575_20190517134401.jpg\")