El 3 de diciembre de 2016, Milagros Cuello recibi\u00f3 una llamada por celular y pidi\u00f3 permiso para ir a la plaza de Pando. Sali\u00f3 de su casa y, desde entonces, no se supo m\u00e1s nada de ella. \u201cHace cuatro a\u00f1os que desapareci\u00f3\u201d, record\u00f3 Nancy Balad\u00e1n, su madre. En ese momento ten\u00eda 16 a\u00f1os.<\/p>\n
Detr\u00e1s de la desaparici\u00f3n de una persona<\/a> hay un entramado mucho m\u00e1s complejo que dejar de estar a la vista y pasar a estar en un lugar que se desconoce. \u201cLa desaparici\u00f3n es una estrategia que se usa a menudo para sembrar el terror en la sociedad y la sensaci\u00f3n de inseguridad y miedo, que no s\u00f3lo se limita a los familiares cercanos de las personas desaparecidas, sino que tambi\u00e9n afecta a toda la comunidad y a la sociedad en general\u201d, explic\u00f3 durante el conversatorio Sandra Perroni, integrante de El Paso y coordinadora del Servicio de Atenci\u00f3n a Mujeres V\u00edctimas de Trata.<\/p>\n Cuando se trata particularmente de ni\u00f1as, adolescentes y mujeres, puede estar vinculada \u201ccon formas de violencia de g\u00e9nero como la violencia sexual, la trata con fines de explotaci\u00f3n sexual o los femicidios\u201d, pero tambi\u00e9n, en algunos pa\u00edses, \u201ccon grupos organizados como las maras y las pandillas\u201d. Cualquiera sea el caso, dijo la experta, \u201cen todas estas desapariciones se han identificado patrones que muestran que tienen caracter\u00edsticas espec\u00edficas y que las distinguen de las desapariciones de los hombres\u201d.<\/p>\n Una de esas caracter\u00edsticas en Am\u00e9rica Latina es que gran parte de las mujeres desaparecidas tiene entre diez y 30 a\u00f1os. Otra es la presencia del crimen organizado, \u201cque controla tanto las redes de trata, de narcotr\u00e1fico, de tr\u00e1fico de inmigrantes y de otros negocios ilegales\u201d. Es en esas din\u00e1micas que aparecen las situaciones de abuso y violencia contra las mujeres, se\u00f1al\u00f3 Perroni, \u201ccomo la servidumbre, la explotaci\u00f3n sexual, el trabajo forzado, la utilizaci\u00f3n de las mujeres como correos humanos, los vientres de alquiler y las ni\u00f1as en situaci\u00f3n de adopci\u00f3n ilegal\u201d. Las mujeres captadas tambi\u00e9n pueden ser utilizadas \u201cen el intercambio para establecer pagos o cuotas entre estos grupos organizados, como las redes de trata, que en muchos pa\u00edses y en el nuestro tambi\u00e9n se han ido fortaleciendo\u201d.<\/p>\n La revictimizaci\u00f3n y culpabilizaci\u00f3n de las mujeres es otro factor que est\u00e1 presente. \u201cAparece en todo el continente esa situaci\u00f3n de que la v\u00edctima tiene que ser v\u00edctima y tiene que demostrar su inocencia aunque no tiene voz. Quienes lo hacen, entonces, son sus familiares\u201d, afirm\u00f3 Perroni. Esto lleva a otra caracter\u00edstica que se presenta en la regi\u00f3n, que es que quienes buscan a estas mujeres son generalmente otras mujeres: madres, hermanas, hijas, amigas, organizaciones feministas.<\/p>\n Las desapariciones de Fregueiro y Cuello han sido vinculadas con la trata y la explotaci\u00f3n sexual. En el primer caso, la hip\u00f3tesis empez\u00f3 a ser manejada por las autoridades en 1996, cuando un funcionario judicial crey\u00f3 haber visto a una mujer parecida a Silvia en un programa de la cadena brasile\u00f1a Globo que abordaba el problema de la trata. La Polic\u00eda pidi\u00f3 informaci\u00f3n para seguir la pista pero no encontr\u00f3 nada concluyente y no se logr\u00f3 avanzar.<\/p>\n \u201cUna desaparici\u00f3n es una forma de sufrimiento doblemente paralizante. Lo es para las v\u00edctimas y para los miembros de la familia, que no saben la suerte que corren sus seres queridos y cuyas emociones oscilan entre la esperanza y la desesperaci\u00f3n\u201d (Sandra Perroni)<\/em><\/p>\n La investigaci\u00f3n de Cuello avanz\u00f3 en la teor\u00eda de la explotaci\u00f3n en 2019, cuando en el marco de la causa la fiscal Alicia Ghione\u00a0proces\u00f3 a tres hombres por los delitos de retribuci\u00f3n y contribuci\u00f3n a la explotaci\u00f3n sexual infantil.<\/p>\n \u201cUna desaparici\u00f3n es una forma de sufrimiento doblemente paralizante\u201d, resumi\u00f3 Perroni; \u201clo es para las v\u00edctimas y para los miembros de la familia, que no saben la suerte que corren sus seres queridos y cuyas emociones oscilan entre la esperanza y la desesperaci\u00f3n, esperando durante a\u00f1os noticias que nunca llegan\u201d.<\/p>\n \u201cA la v\u00edctima le arrancaron su existencia\u201d, agreg\u00f3. \u201cLa desaparecieron un d\u00eda sin dejar rastro y pusieron una pausa en todos sus seres queridos, porque pasan las horas, los d\u00edas, los a\u00f1os, en la incertidumbre de qu\u00e9 pudo haber pasado con ella. Los carcome la desesperaci\u00f3n de no poder tener un cierre, porque dar\u00edan cualquier cosa por un nuevo abrazo\u201d.<\/p>\n Caso Fregueiro: \u201cNo tenemos ninguna punta que nos gu\u00ede\u201d<\/strong><\/p>\n Lo primero que destac\u00f3 Santiago Canet cuando le toc\u00f3 hablar es que, hasta el d\u00eda de hoy, su familia sigue \u201csin ninguna noticia, sin ning\u00fan dato, sin ninguna pista\u201d sobre lo que le pas\u00f3 a su madre. Lo segundo fue recordar el nombre de su abuela, Ana Yacobazzo, y la lucha que lider\u00f3 para encontrar a Silvia desde aquel 21 de diciembre hasta el d\u00eda en que muri\u00f3, en 2015. Ella fue quien se acerc\u00f3 a El Paso y a otros colectivos feministas, porque, \u201cal no tener ning\u00fan dato, una de las posibilidades era que fuera un caso de trata, como pueden ser muchas otras opciones. No podemos descartar ninguna porque no tenemos ninguna punta que nos gu\u00ede hacia un lado y no hacia otro\u201d, asegur\u00f3 Canet.<\/p>\n Repas\u00f3 la cronolog\u00eda del d\u00eda en que su madre \u201cse esfum\u00f3\u201d como si lo contara por primera vez. En ese entonces \u00e9l ten\u00eda 12 a\u00f1os. Hoy tiene casi 40. \u201cHemos ido por todos lados, hemos hecho mucha difusi\u00f3n a trav\u00e9s de los medios, hemos consultado con la Polic\u00eda, Interpol, dependencias del Ministerio del Interior, jueces. Por todos lados. Hasta ahora nadie nos ha podido decir nada\u201d, lament\u00f3, y cuestion\u00f3 el accionar de las autoridades: \u201cEste es nuestro caso, pero permite mostrarle a la gente que esto existe en Uruguay y que las personas que est\u00e1n encargadas de hacer esto no est\u00e1n preparadas, o no quieren saber\u201d.<\/p>\n La abogada referente en temas de g\u00e9nero y derechos humanos Diana Gonz\u00e1lez, que sigue el caso de Fregueiro, coincidi\u00f3 con Canet: \u201cEn el caso de Silvia, lo grosero es la distancia entre su energ\u00eda y su b\u00fasqueda de oportunidades, y la negligencia y desidia de las instituciones en buscarla\u201d.<\/p>\n La profesional enumer\u00f3 distintas irregularidades que, a su entender, marcaron la investigaci\u00f3n. Dijo que la familia para la que trabajaba la mujer en Punta del Este denunci\u00f3 \u201cde inmediato\u201d la desaparici\u00f3n, por lo que el Estado tuvo la responsabilidad de intervenir enseguida. Sin embargo, la primera audiencia de un testigo tuvo lugar reci\u00e9n el 17 de julio de 1995, siete meses despu\u00e9s.<\/p>\n \u201c\u00bfQu\u00e9 pas\u00f3 entre medio? Hubo algunas investigaciones de la Polic\u00eda en diciembre, que no est\u00e1n en el expediente. Hay un rumor de que hubo que sacarlas del expediente porque habr\u00eda habido personas hostigadas f\u00edsicamente para recabar testimonio. En realidad, es s\u00f3lo un rumor. No existen constancias. S\u00ed existe constancia en la prensa de las movilizaciones de la familia, de la repercusi\u00f3n en los medios de prensa y de las demandas en la calle para que el sistema de justicia interviniera\u201d, record\u00f3 Gonz\u00e1lez.<\/p>\n Tambi\u00e9n se sabe que hubo una denuncia en febrero de 1995 en una sede judicial, pero que el expediente se traspapel\u00f3 durante tres meses. \u201cEn mayo se deja constancia de que est\u00e1 traspapelado y se ordena urgente la citaci\u00f3n. Pese a ese traspapeleo y a esa verg\u00fcenza brutal que sucede mientras todo el mundo reclamaba la intervenci\u00f3n del Estado para averiguar d\u00f3nde estaba Silvia, la audiencia se exige para julio, y en octubre reci\u00e9n se ordena una segunda audiencia para realizarla en febrero del siguiente a\u00f1o. Un a\u00f1o despu\u00e9s\u201d, repas\u00f3 la abogada. Al mismo tiempo, cuestion\u00f3 que el perfil psicol\u00f3gico de Fregueiro se haya realizado diez a\u00f1os despu\u00e9s de la desaparici\u00f3n. A su parecer, desde el principio \u201cse investig\u00f3 para un fracaso\u201d.<\/p>\n Gonz\u00e1lez hizo un paralelismo entre este caso y el de las mujeres trabajadoras en Ciudad Ju\u00e1rez, M\u00e9xico, que dio lugar en 2009 a la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos conocida como \u201cCampo algodonero\u201d, la primera en que el organismo adopt\u00f3 la perspectiva de g\u00e9nero.<\/p>\n La abogada dijo que, en aquel caso, la corte tambi\u00e9n destac\u00f3 \u201cla irregularidad en las investigaciones y en los procesos, que incluyen la demora en la iniciaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n, la lentitud de las mismas, inactividad en los expedientes, negligencia, irregularidades en la recolecci\u00f3n y realizaci\u00f3n de pruebas y en la identificaci\u00f3n de v\u00edctimas, p\u00e9rdida de informaci\u00f3n, extrav\u00edos de pieza de cuerpos bajo custodia del Ministerio P\u00fablico y la falta de contemplaci\u00f3n de las agresiones a las mujeres como parte de un fen\u00f3meno global de violencia de g\u00e9nero\u201d. \u201cEs decir, se junta la falta de diligencia con la falta de cabeza conceptual, de comprensi\u00f3n de que esto no es algo aislado, sino que es un fen\u00f3meno global de violencia de g\u00e9nero\u201d, resalt\u00f3 Gonz\u00e1lez.<\/p>\n En ese sentido, dijo que al momento de pensar los t\u00e9rminos de la reparaci\u00f3n a las v\u00edctimas \u201cno alcanza con reparar los da\u00f1os puntuales, sino que es necesario generar acciones que modifiquen el contexto en que ocurri\u00f3 para la propia familia, para esa mujer y para otras mujeres que hoy puedan estar yendo a trabajar a Punta del Este y deben contar con la total protecci\u00f3n del Estado para ejercer su derecho a trabajar, a cumplir sue\u00f1os y a buscar mejores formas de vida\u201d.<\/p>\n Caso Cuello: \u201cA Mili nunca la buscaron\u201d<\/strong><\/p>\n \u201cDiana Gonz\u00e1lez habl\u00f3 de negligencia en la b\u00fasqueda de Silvia, de que se sabe pero no se cree. Con Mili, 26 a\u00f1os despu\u00e9s, al menos desde el punto de vista judicial, es exactamente la misma situaci\u00f3n\u201d, asegur\u00f3 la abogada Natalia Su\u00e1rez, que lleva el caso de la desaparici\u00f3n de Cuello.<\/p>\n Su\u00e1rez record\u00f3 que la adolescente desapareci\u00f3 el 3 de diciembre de 2016 y la denuncia se hizo al d\u00eda siguiente. Sin embargo, la primera audiencia tuvo lugar a fines de 2018. \u201cTuvimos dos a\u00f1os de acciones administrativas, a pesar de que estuvimos dos a\u00f1os pidiendo con El Paso que se tomaran acciones judiciales […] Exactamente igual que con la situaci\u00f3n de Silvia, la acci\u00f3n siempre estuvo promovida por la familia\u201d, puntualiz\u00f3.<\/p>\n Tambi\u00e9n llev\u00f3 dos a\u00f1os que la hip\u00f3tesis de la trata o la explotaci\u00f3n sexual fuera incorporada en la investigaci\u00f3n, pese a que en el expediente hab\u00eda \u201cconfesiones de explotadores que hab\u00edan tenido acceso a Milagros; uno de ellos es la \u00faltima persona que habl\u00f3 con ella a las dos de la ma\u00f1ana el d\u00eda de la desaparici\u00f3n\u201d. Su\u00e1rez insisti\u00f3 en que \u201ccada vez que una mujer desaparece, el caso debe ser investigado como un delito\u201d. \u201cDespu\u00e9s, si la persona aparece o no, ser\u00e1 otra cuesti\u00f3n. Pero la investigaci\u00f3n tiene que tener esa direcci\u00f3n, y m\u00e1s cuando pasa el tiempo y la mujer no aparece; la hip\u00f3tesis principal tiene que ser una de trata\u201d.<\/p>\n La abogada denunci\u00f3 otras irregularidades, como el \u201cextrav\u00edo\u201d del expediente de Cuello durante seis meses o el hecho de que se hayan perdido los videos de la plaza de Pando, hacia donde supuestamente se dirig\u00eda y donde podr\u00eda haber sido vista por \u00faltima vez. \u201cAlgunos de los tel\u00e9fonos que se incautaron se analizaron y otros no, no se sabe por qu\u00e9. Nunca se hizo triangulaci\u00f3n de llamadas, nunca se hizo identikit, ac\u00e1 no hay perfil psicol\u00f3gico de nadie\u201d, cuestion\u00f3.<\/p>\n Su\u00e1rez se refiri\u00f3 a otros elementos que podr\u00edan haber dado pistas sobre el caso pero que no fueron investigados. \u201cLa investigaci\u00f3n administrativa arroj\u00f3 que pr\u00e1cticamente todo Pando sab\u00eda d\u00f3nde estaba Milagros y todo Pando la vio el d\u00eda que desapareci\u00f3. La vieron incluso una semana despu\u00e9s. Nunca se investig\u00f3, nunca se supo con qui\u00e9n estaba, nunca se cit\u00f3 a esas personas a la sede judicial a decir qu\u00e9 fue lo que vieron. A Nancy le llegan hasta el d\u00eda de hoy mensajes de personas que conocen a su hija, que la han visto, que saben d\u00f3nde est\u00e1. Todo el mundo sabe d\u00f3nde est\u00e1 Milagros y nadie lo sabe\u201d.<\/p>\n Por otra parte, la letrada critic\u00f3 que la investigaci\u00f3n est\u00e9 centrada \u00fanicamente en la v\u00edctima: \u201cEn el expediente no hay ni rastro del paradero de Milagros. Sin embargo, hay mucha informaci\u00f3n de Milagros\u201d. En ese sentido, asegur\u00f3 que es dif\u00edcil \u201cromper con ese cascar\u00f3n de ver a la v\u00edctima como un objeto de prueba y no como una persona que tiene derechos\u201d.<\/p>\n El relato de Nancy Balad\u00e1n describe lo que parece ser un camino de soledad y desamparo institucional. \u201cNunca tuve el apoyo de la Polic\u00eda, siempre busqu\u00e9 sola. Se hicieron marchas, se hicieron cortes de ruta, se ha buscado por todos lados, pero siempre solos\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n Para la mam\u00e1, \u201cnunca se investig\u00f3 bien todo lo que se ten\u00eda que investigar\u201d. Mencion\u00f3 las llamadas que no se interceptaron, los videos que no se encontraron y las citaciones al juzgado que no se hicieron.<\/p>\n \u201cComo quien dice, a Mili nunca la buscaron\u201d, resumi\u00f3. \u201cLos \u00fanicos que la buscamos somos nosotros, la familia, y la seguimos buscando, porque ellos no lo hacen\u201d. En l\u00ednea con lo que dijo Perroni sobre las mujeres que buscan, Balad\u00e1n reconoci\u00f3 que siempre tuvo el apoyo de otras mujeres y de organizaciones feministas. \u201cEra decir de hacer una marcha y dec\u00edan \u2018vamos a hacer una marcha\u2019. Siempre me acompa\u00f1aron. El Paso tambi\u00e9n me acompa\u00f1\u00f3 y mi abogada siempre estuvo. Siempre fueron las mujeres las que me acompa\u00f1aron\u201d, insisti\u00f3; \u201ces la \u00fanica compa\u00f1\u00eda que tuve\u201d.<\/p>\n Insistir, persistir, resistir<\/strong><\/p>\n \u201c\u00bfQu\u00e9 podr\u00edan decirle ustedes a una familia que hoy pasa por la desaparici\u00f3n de alg\u00fan ser querido?\u201d, plante\u00f3 Tuana para una ronda de cierre de la actividad.<\/p>\n Para Canet, lo m\u00e1s importante es denunciar de inmediato e iniciar la b\u00fasqueda lo antes posible. \u201cComo, lamentablemente, he visto durante todos estos a\u00f1os que no fue s\u00f3lo nosotros que nos encontramos con un muro cuando hicimos la denuncia, puedo decirles que vayan a hacer la denuncia, que no se queden en ese muro y salgan a buscar ayuda a alguien que tenga experiencia en el tema, porque, si no, lo que hacen es decir \u2018ya va a aparecer\u2019 o \u2018and\u00e1 saber en qu\u00e9 anda\u2019, sin reconocer que puede ser un caso preocupante y que hay que salir a buscar inmediatamente\u201d, asegur\u00f3. \u201cSe repite que siempre las investigaciones empiezan meses despu\u00e9s\u201d, agreg\u00f3, \u201cy todo ese tiempo perdido es irrecuperable\u201d.<\/p>\n Perroni consider\u00f3 que, adem\u00e1s de iniciar la b\u00fasqueda de forma inmediata, es importante actuar desde el principio como si se estuviera frente a un delito.<\/p>\n Su\u00e1rez, en tanto, insisti\u00f3 en la necesidad de incorporar la perspectiva de g\u00e9nero siempre que aparece la denuncia de desaparici\u00f3n de una mujer. Tambi\u00e9n puso \u00e9nfasis en la participaci\u00f3n de la familia en el proceso. \u201cLas familias tienen que poder participar en ese proceso de b\u00fasqueda, y esto debe estar amparado por el sistema judicial y promovido por el Estado. No se debe poner siempre el peso, la mochila, la responsabilidad y la carga de todo en las v\u00edctimas y en tantas que trabajamos. Hay que trabajar proactivamente en la defensa de las v\u00edctimas para que esto sea responsabilidad del Estado y no de los ciudadanos\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n Seg\u00fan Balad\u00e1n, la clave es insistir: \u201cLas personas van a decirles que no hagan relajo y que no busquen. Pero yo sigo adelante, porque ellos no la buscan, la que la est\u00e1 buscando soy yo, as\u00ed que las familias tienen que buscarlas y no bajar los brazos\u201d.<\/p>\n \u201cEn este tiempo, […] las desapariciones de tantas fueron, en el dolor, pero tambi\u00e9n con la esperanza, construyendo se\u00f1ales, caminos, senderos, gu\u00edas, y hoy hay mucho construido\u201d (Diana Gonz\u00e1lez)<\/em><\/p>\n Gonz\u00e1lez quiso aportar una reflexi\u00f3n m\u00e1s optimista. \u201cEn 1994 esto era un desierto grande, sin se\u00f1ales. En este tiempo, la desaparici\u00f3n de Silvia, la muerte de esas 400 mujeres en M\u00e9xico, la desaparici\u00f3n de tantas, fueron, en el dolor, pero tambi\u00e9n con la esperanza, construyendo se\u00f1ales, caminos, senderos, gu\u00edas, y hoy hay mucho construido\u201d, puntualiz\u00f3. \u201c\u00bfFalta? Obviamente. Falta que aparezcan, porque si no estamos pudiendo lograr el objetivo, todo esto parece nada para quien est\u00e1 en esa situaci\u00f3n. Pero hoy tenemos clara la normativa\u201d.<\/p>\n A su entender, hoy el desaf\u00edo \u201ces no perder la vista de que ese muro del que hablaban no es un muro de valientes, sino que est\u00e1 sostenido en el prejuicio, la discriminaci\u00f3n, la negligencia, y se destruye unidos, con claridad, utilizando las herramientas que tenemos. Primero las conceptuales, porque hoy comprendemos el fen\u00f3meno de una forma diferente, y segundo las jur\u00eddicas, para exigir otro tipo de intervenci\u00f3n. Eso a m\u00ed me da la sensaci\u00f3n de que el camino no fue en vano\u201d.<\/p>\n Las denuncias de personas ausentes pueden ser realizadas en:<\/strong><\/p>\n -Seccionales policiales<\/p>\n -El Departamento de Registro y B\u00fasqueda de Personas Ausentes del Ministerio del Interior: presencial en Maldonado 1109 (Montevideo), por tel\u00e9fono al 2030 4638 o por correo a\u00a0personasausentes@minterior.gub.uy<\/p>\n -La autoridad judicial pertinente (Fiscal\u00eda o juzgados)<\/p>\n <\/p>\n![\"El](\"https:\/\/diariofemenino.com.ar\/df\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/faltan-mujeres-tuxtla-chiapas.jpg\")