{"id":53254,"date":"2020-10-20T20:36:14","date_gmt":"2020-10-20T23:36:14","guid":{"rendered":"https:\/\/diariofemenino.com.ar\/?p=53254"},"modified":"2020-10-20T20:36:14","modified_gmt":"2020-10-20T23:36:14","slug":"aborto-legal-llega-el-debate-al-congreso-antes-de-que-termine-el-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariofemenino.com.ar\/df\/aborto-legal-llega-el-debate-al-congreso-antes-de-que-termine-el-2020\/","title":{"rendered":"Aborto legal: \u00bfLlega el debate al Congreso antes de que termine el 2020?"},"content":{"rendered":"

Los tiempos legislativos se acortan: el 30 de noviembre terminan las sesiones ordinarias y desde las organizaciones piden que sea tratado antes de fin de a\u00f1o. En esta nota, an\u00e1lisis de las condiciones, el contexto y las discusiones alrededor de uno de los debates m\u00e1s postergados de Argentina.<\/p>\n

Por Arlen Buchara<\/a><\/p>\n

\"Aborto
Aborto legal: \u00bfLlega el debate al Congreso antes de que termine el 2020?<\/figcaption><\/figure>\n

El 28 de septiembre el pedido de \u201caborto legal ya<\/a>\u201d recorri\u00f3 Latinoam\u00e9rica y se sinti\u00f3 con fuerza en Argentina con el reclamo del tratamiento del proyecto de ley antes de que termine el 2020. Es sabido que el presidente Alberto Fern\u00e1ndez no s\u00f3lo se pronunci\u00f3 a favor de la legalizaci\u00f3n y despenalizaci\u00f3n del aborto sino que, por primera vez en la historia, anunci\u00f3 que el Poder Ejecutivo mandar\u00e1 un proyecto propio al Congreso Nacional. Tambi\u00e9n es sabido que esa presentaci\u00f3n qued\u00f3 en suspenso por la pandemia de coronavirus, que sigue en crecimiento en la Argentina y muda su foco del Amba al resto del pa\u00eds poniendo en jaque los sistemas de salud de varias provincias. Pero la deuda con las personas gestantes sigue y los tiempos para el tratamiento legislativo durante este a\u00f1o se acortan. Por eso, en los \u00faltimos d\u00edas tom\u00f3 fuerza la noticia de que el env\u00edo del proyecto ser\u00e1 en las pr\u00f3ximas semanas. En esta nota repasamos cu\u00e1l es el panorama que tenemos enfrente y por qu\u00e9 desde las organizaciones plantean que es urgente que el 2020 el aborto sea ley.<\/p>\n

https:\/\/twitter.com\/CampAbortoLegal\/status\/1318304364151361538<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 los tiempos se achican?
\n<\/strong>
\nEl 20 de noviembre es el \u00faltimo d\u00eda para que las comisiones de las dos c\u00e1maras emitan dictamen, mientras que el 30 de noviembre termina el per\u00edodo de sesiones ordinarias. De no presentarse y tratarse antes de esas fechas, el debate pasar\u00e1 al a\u00f1o que viene, a menos que sea incluido por el presidente en sesiones extraordinarias. Por eso, las pr\u00f3ximas semanas ser\u00e1n clave.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son los problemas que aparecen si se pospone el debate al 2021? Obviamente muchos.\u00a0El primero, sin dudas, es que sin aborto legal las personas gestantes est\u00e1n en riesgo. Seg\u00fan estimaciones oficiales, en Argentina se hacen entre 300 mil y 500 mil abortos al a\u00f1o, que equivalen a 54 por hora. Adem\u00e1s, hay 50 mil internaciones anuales por complicaciones. Desde el regreso de la democracia hasta 2016, al menos 3.040 mujeres murieron por abortos practicados en condiciones inseguras.\u00a0Durante los seis meses de pandemia hubo al menos tres mujeres muertas m\u00e1s. Todas se hubiesen evitado con un contexto de garant\u00eda de derechos por parte del Estado.<\/p>\n

Otro punto que remarcan desde la Campa\u00f1a Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito es que el proyecto ya se debati\u00f3 ampliamente en 2018, con m\u00e1s de 700 personas que dieron su opini\u00f3n en comisiones y casi 2 millones de personas en las calles. Por eso, insisten en que es necesario que se apruebe la ley para avanzar en la reglamentaci\u00f3n, que ser\u00e1 un largo camino.<\/p>\n

Posponer el debate tiene detr\u00e1s otro problema que es el contexto pol\u00edtico: el 2021 ser\u00e1 a\u00f1o electoral, lo cual puede posponer un a\u00f1o m\u00e1s la discusi\u00f3n parlamentaria.<\/p>\n

Sobre el proyecto y el debate parlamentario<\/strong>
\nEl proyecto de Poder Ejecutivo fue anunciado por el presidente en la apertura sesiones del Congreso el 1 de marzo de 2020. Estaba previsto que fuera presentado a mediados de ese mes, pero qued\u00f3 en suspenso por la llegada del covid-19. Fue redactado por Vilma Ibarra, secretaria Legal y T\u00e9cnica, feminista y co-autora de la ley de matrimonio igualitario.<\/p>\n

Si bien no se conoce la letra chica de su contenido, sigue los lineamientos del proyecto presentado en mayo de 2019 por la Campa\u00f1a Nacional Por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito, que estipula el aborto voluntario para todas las personas con capacidad de gestar hasta la semana 14 de embarazo. La iniciativa de la Campa\u00f1a recoge los seis meses de debate de 2018 y fue redactado en el verano de 2019 a partir del conceso de las m\u00e1s de 500 organizaciones que la integran. Es un proyecto que tiene estado parlamentario y desde la Campa\u00f1a piden que sea tratado junto con la iniciativa del Ejecutivo.<\/p>\n

Pero, \u00bfpor qu\u00e9 no se trata solo? Porque no es lo mismo contar con el apoyo del Poder Ejecutivo y el impulso del gobierno nacional que no tenerlo. Un ejemplo claro es el debate de 2018. El ex presidente Mauricio Macri habilit\u00f3 la discusi\u00f3n tras la movilizaci\u00f3n popular del pa\u00f1uelazo de febrero de 2019, pero despu\u00e9s no hizo mucho m\u00e1s. Al contrario, con el correr de los meses fij\u00f3 posici\u00f3n en contra. La construcci\u00f3n de consensos pol\u00edticos en las c\u00e1maras fue tarea individual de legisladores y legisladoras de todos los bloques en alianza con la Campa\u00f1a. En Diputados se logr\u00f3 la media sanci\u00f3n, pero en el Senado se choc\u00f3 con un voto mucho m\u00e1s conservador. En este punto fue tambi\u00e9n fundamental el rol de quienes conduc\u00edan las c\u00e1maras, ya que Gabriela Michetti no s\u00f3lo se pronunci\u00f3 en contra sino que fue la cara del lobby de los grupos fundamentalistas en el Senado.<\/p>\n

Por eso, que el debate sea habilitado e impulsado por el Poder Ejecutivo es un punto a favor en la lucha por la aprobaci\u00f3n de la ley porque habr\u00e1 una directiva clara hacia el propio bloque del Frente de Todos y tendr\u00e1 a los presidentes de las dos c\u00e1maras al frente de la discusi\u00f3n. Y ac\u00e1 aparece otro punto a favor: tanto Sergio Massa como Cristina Fern\u00e1ndez apoyan la legalizaci\u00f3n.<\/p>\n

Otro de los vientos a favor est\u00e1 en las comisiones. Las cuatro por las que debe pasar en Diputados tienen a cargo legisladores a favor de la legalizaci\u00f3n del aborto: Cecilia Moreau del Frente de Todos (FDT) en Legislaci\u00f3n General; Carolina Gaillard (FDT) en Legislaci\u00f3n Penal; Pablo Yedlin (FDT) en la de Salud; y M\u00f3nica Macha (FDT) en la de Mujeres (una de las comisiones en las que se subdividi\u00f3 la extinta de Familia, Mujer, Ni\u00f1ez y Adolescencia). En 2018 estaba dividido mitad y mitad.<\/p>\n

\u00bfY los votos?<\/strong>
\nMucho se dice sobre el poroteo y la gran pregunta es si est\u00e1n garantizados los votos. En la C\u00e1mara de Diputados el triunfo se da por descontado, en el Senado es m\u00e1s ajustado. Pero m\u00e1s all\u00e1 del voto a voto, lo m\u00e1s importante en este debate ser\u00e1n los acuerdos pol\u00edticos que genere el gobierno y las alianzas que se tejan en las c\u00e1maras. Y saber que nada est\u00e1 dado o cerrado. Ya lo vimos en 2018 cuando hasta \u00faltimo momento en Diputados no daban los n\u00fameros. O en 2010 cuando el matrimonio igualitario parec\u00eda que no sal\u00eda y a la madrugada el Poder Ejecutivo fue clave para dar vuelta un resultado adverso. Vilma Ibarra anticip\u00f3 hace unos meses que para ella el proyecto debe llegar con las condiciones garantizadas para su aprobaci\u00f3n. Y todo parece indicar que sopla viento verde.<\/p>\n

\u00bfY la pandemia?<\/strong>
\nLos motivos que dio el presidente para posponer el debate fueron que quer\u00eda que el Ministerio de Salud y el ministro Gin\u00e9s Gonz\u00e1lez Garc\u00eda estuvieran al frente de la discusi\u00f3n, algo dif\u00edcil en tiempos de pandemia.<\/p>\n

Nadie esperaba, sin embargo, que el impacto del covid-19 fuera tan prolongado. De hecho, el peor momento est\u00e1 sucediendo ahora, con la traslado del foco del Amba al resto del pa\u00eds y los sistemas sanitarios de varias provincias al l\u00edmite. El escenario que se quiso evitar durante todos estos meses se vuelve una realidad en el mal llamado interior. Cuando en el Amba la ocupaci\u00f3n de camas nunca super\u00f3 el 70 por ciento, en ciudades como Rosario est\u00e1 arriba de 90. En este contexto, puede haber posiciones que marquen que no es momento y tambi\u00e9n puede ser una dificultad el clima de polarizaci\u00f3n. Por lo que, de nuevo, ser\u00e1n claves los acuerdos pol\u00edticos.<\/p>\n

Lo cierto es que en pandemia los derechos sexuales y reproductivos est\u00e1n a\u00fan m\u00e1s en riesgo. Con los sistemas de salud enfocados en la atenci\u00f3n de covid-19 y las medidas de aislamiento, distintos organismos nacionales e internacionales advirtieron que puede haber retrocesos para personas gestantes. Seg\u00fan un estudio del Instituto Guttmacher, una disminuci\u00f3n del 10 por ciento en el acceso a la atenci\u00f3n por el impacto del covid-19 en los pa\u00edses de ingresos bajos y medios causar\u00eda 3 millones de abortos en condiciones riesgosas. Adem\u00e1s, con esta estimaci\u00f3n calcularon que pod\u00eda haber 15 millones de embarazos no deseados, 28 mil muertes de personas gestantes durante este a\u00f1o y 49 millones de personas tendr\u00edan insatisfechas sus necesidades en el acceso a los anticonceptivos.<\/p>\n

En Argentina los servicios de salud sexual y reproductiva fueron considerados esenciales desde el primer d\u00eda, lo que significa que cualquier persona que necesite acceder a una ILE puede hacerlo, al igual que a m\u00e9todos anticonceptivos. Todav\u00eda no se conoce el impacto de la pandemia en la salud sexual, pero desde Rosario (conocida como capital del aborto legal) surgen algunos indicadores que preocupan. En los primeros seis meses del a\u00f1o, 279 mujeres y personas gestantes accedieron a un aborto legal en la salud p\u00fablica. La cifra es casi un 60 por ciento m\u00e1s baja que el mismo per\u00edodo de 2019, cuando fueron 650. Si bien todav\u00eda es prematuro tener explicaciones, una de las hip\u00f3tesis es que la pandemia pudo haber influido negativamente en el acceso de las mujeres al aborto legal. Si esto ocurre en la ciudad que no registra muertes por abortos clandestinos desde 2012, la alarma debe ser mayor en lugares donde esos derechos ni siquiera est\u00e1n garantizados.<\/p>\n

Fuente: elciudadanoweb.com<\/a><\/p>\n

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Diario Digital Femenino<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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