{"id":52367,"date":"2020-09-19T09:47:25","date_gmt":"2020-09-19T12:47:25","guid":{"rendered":"https:\/\/diariofemenino.com.ar\/?p=52367"},"modified":"2020-09-19T09:47:25","modified_gmt":"2020-09-19T12:47:25","slug":"presupuesto-y-genero-analisis-del-desempeno-2020-y-la-planificacion-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariofemenino.com.ar\/df\/presupuesto-y-genero-analisis-del-desempeno-2020-y-la-planificacion-2021\/","title":{"rendered":"Presupuesto y g\u00e9nero: an\u00e1lisis del desempe\u00f1o 2020 y la planificaci\u00f3n 2021"},"content":{"rendered":"

De cara a la discusi\u00f3n del presupuesto para 2021, ELA<\/a> analiz\u00f3 la ejecuci\u00f3n del presupuesto nacional durante el primer semestre del a\u00f1o desde una perspectiva feminista. Los aprendizajes de los \u00faltimos a\u00f1os contribuyen a profundizar la perspectiva de g\u00e9nero y la transparencia en el presupuesto nacional.<\/em><\/strong><\/p>\n

El gobierno envi\u00f3 este martes al Congreso el proyecto de ley de presupuesto 2021, que utiliza por tercer a\u00f1o consecutivo la etiqueta Presupuesto con Perspectiva de G\u00e9nero (PPG) para identificar actividades presupuestarias destinadas a reducir las brechas de g\u00e9nero. Ese proyecto profundiza y jerarquiza este enfoque, incorporando m\u00e1s etiquetas de PPG y mostrando la dimensi\u00f3n de g\u00e9nero en el propio mensaje presupuestario.<\/p>\n

En el contexto excepcional actual marcado por la pandemia del COVID-19, que oblig\u00f3 a redireccionar muchas de las acciones y prioridades del Estado para atender la grave crisis sanitaria, social y econ\u00f3mica, ELA analiz\u00f3 la ejecuci\u00f3n del presupuesto nacional durante el primer semestre del a\u00f1o 2020. El an\u00e1lisis busca identificar en qu\u00e9 medida las decisiones y acciones del Estado permitieron avanzar en el objetivo de reducir las brechas de desigualdad por razones de g\u00e9nero o, por el contrario, tuvieron un impacto negativo sobre las ni\u00f1as, adolescentes, mujeres, lesbianas, travestis y trans, as\u00ed como\u00a0 las condiciones de igualdad entre los g\u00e9neros.<\/p>\n

Seg\u00fan los datos que surgen al procesar los Informes de G\u00e9nero \u2013 An\u00e1lisis transversales del Presupuesto del Ministerio de Econom\u00eda, en el primer semestre de 2020 se identificaron 30 actividades con PPG, 8 m\u00e1s que en 2019. As\u00ed, las partidas etiquetadas pasaron a representar el 12, 93% en el presupuesto vigente frente al 3,64% del proyecto 2020. El aumento se explica principalmente por la incorporaci\u00f3n en la partida \u201cPrestaciones Previsionales por Moratoria Previsional\u201d de la ANSES, entre las cuales 3,3 millones de beneficiarias fueron mujeres (74% del total). El cr\u00e9dito vigente etiquetado como PPG se redujo levemente entre el primer y el segundo trimestre de 2020: pas\u00f3 de $769,7 mil millones a $740,2 mil millones entre el primer y el segundo trimestre (del 13,45% al 12,93% del total del presupuesto).<\/p>\n

El cambio de gesti\u00f3n del Gobierno Nacional implic\u00f3 la conformaci\u00f3n de nuevos ministerios y modificaciones en los programas de cada una de las carteras tanto en su denominaci\u00f3n como en su contenido. Estos cambios quedaron reflejados en las reasignaciones presupuestarias realizadas por parte del Jefe de Gabinete. La falta de continuidad de un presupuesto a otro dificulta el seguimiento y la comparaci\u00f3n de las partidas etiquetadas pero es de esperar que la paulatina consolidaci\u00f3n de esta metodolog\u00eda permitir\u00e1 dar seguimiento al PPG en los pr\u00f3ximos ejercicios.<\/p>\n

En relaci\u00f3n con el nivel de ejecuci\u00f3n, el promedio de las partidas etiquetadas con PPG al segundo trimestre es del 65%. Sin embargo se destaca la falta de ejecuci\u00f3n del programa Fortalecimiento de la Educaci\u00f3n Sexual Integral del Ministerio de Educaci\u00f3n que es del 0%. En el informe Seguimiento del gasto vinculado con pol\u00edticas de g\u00e9nero en el presupuesto nacional publicado por el Ministerio de Econom\u00eda para el primer semestre 2020, se menciona la dificultad para ejecutar algunas partidas espec\u00edficas como consecuencia de la pandemia pero no se explica por qu\u00e9 el Ministerio de Educaci\u00f3n no ejecut\u00f3 ni uno de los $81 millones de pesos que tiene asignado dicho programa. En cuanto a las metas f\u00edsicas que debe declarar el programa, tampoco se informan avances ya que no habr\u00eda capacitado docentes ni asistido a provincias con los materiales correspondientes.<\/p>\n

El Ministerio de las Mujeres, G\u00e9neros y Diversidad y el Plan Nacional de Acci\u00f3n
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\nDurante el primer semestre del a\u00f1o en curso el presupuesto vigente se duplic\u00f3 respecto del presupuestado en 2020: hoy es de $545.485.282. En t\u00e9rminos reales, representa un aumento del 42% respecto del ejecutado por el Instituto Nacional de las Mujeres (INAM) durante 2019.<\/p>\n

A principios del mes de julio, el Ministerio de Mujeres, G\u00e9neros y Diversidad (MMGyD) present\u00f3 junto a al presidente Alberto Fern\u00e1ndez un nuevo Plan Nacional de Acci\u00f3n contra las Violencias por razones de G\u00e9nero (PNA). Seg\u00fan el detalle del Plan, el presupuesto previsto para los dos a\u00f1os de duraci\u00f3n (julio 2020-Junio 2022) asciende a $18.000 millones de pesos, lo que equivale a 33 veces el presupuesto actual del Ministerio. El 98% del total del presupuesto est\u00e1 asignado a las politicas de asistencia y abordaje integral.<\/p>\n

Por su magnitud y su relevancia, es preciso contar con informaci\u00f3n detallada sobre la composici\u00f3n del presupuesto del Plan Nacional de Acci\u00f3n contra las violencias por razones de g\u00e9nero que explicite el monto a anual asignado a cada jurisdicci\u00f3n como as\u00ed tambi\u00e9n las metas f\u00edsicas esperadas: por ejemplo, la cantidad de programas Acompa\u00f1ar que se espera otorgar, y el detalle de las obras relacionadas con los Centros de Abordaje Integral de Acceso a la Justicia planificados.<\/p>\n

La transversalidad del uso de la etiqueta sigui\u00f3 siendo un desaf\u00edo pendiente durante la ejecuci\u00f3n del presupuesto de 2020, que comienza a ser abordada de manera m\u00e1s amplia en el proyecto de presupuesto 2021. Al segundo trimestre del a\u00f1o en curso, algunas dependencias y ministerios no contaban con actividades identificadas como PPG, como tampoco el Poder Legislativo, el Poder Judicial y el Ministerio P\u00fablico, a pesar de tener iniciativas vinculadas directamente con la reducci\u00f3n de las brechas de g\u00e9nero.<\/p>\n

Las partidas etiquetadas como PPG facilitan la transparencia presupuestaria y el seguimiento de los compromisos del Estado Nacional con la reducci\u00f3n de las brechas de g\u00e9nero. Celebramos que el presupuesto presentado ante el Congreso\u00a0 de la Naci\u00f3n para el 2021 contin\u00fae profundizando la transparencia presupuestaria y la visibilidad de las partidas destinadas a la igualdad de g\u00e9nero.<\/p>\n

Enlaces<\/strong><\/u><\/p>\n