{"id":51008,"date":"2020-07-31T10:52:14","date_gmt":"2020-07-31T13:52:14","guid":{"rendered":"https:\/\/diariofemenino.com.ar\/?p=51008"},"modified":"2020-07-31T11:47:48","modified_gmt":"2020-07-31T14:47:48","slug":"las-tecnologias-se-deben-pensar-respetando-y-defendiendo-derechos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariofemenino.com.ar\/df\/las-tecnologias-se-deben-pensar-respetando-y-defendiendo-derechos\/","title":{"rendered":"\u201cLas tecnolog\u00edas se deben pensar respetando y defendiendo derechos\u201d"},"content":{"rendered":"

\u201cLas tecnolog\u00edas<\/a> se deben pensar respetando y defendiendo derechos\u201d<\/strong><\/p>\n

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Es militante de derechos humanos en internet y asesora oficial en el \u00e1rea. Aqu\u00ed, explica la aplicaci\u00f3n CuidAR como herramienta para enfrentar la pandemia y despeja las dudas planteadas desde algunos sectores. Las inequidades que desnud\u00f3 la crisis en la educaci\u00f3n y el trabajo<\/a>.<\/div>\n
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Por\u00a0Natalia Aruguete<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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La incorporaci\u00f3n de la aplicaci\u00f3n CuidAR en la Argentina, sumada a las experiencias ya en curso en otros pa\u00edses de la regi\u00f3n y del mundo, reaviv\u00f3 en un sector de la sociedad el temor creciente al uso de la tecnolog\u00eda<\/a> para recabar datos personales y utilizarlos en provecho con otros objetivos. Una manifestaci\u00f3n expresada fundamentalmente por votantes opositores, que han sumado esta dimensi\u00f3n a su lista de reclamos. Experta en tecnolog\u00eda y militante de derechos humanos en internet, Natalia Zuazo asesora a la Secretar\u00eda de Innovaci\u00f3n P\u00fablica de la Jefatura de Gabinete de Ministros, en pol\u00edticas tecnol\u00f3gicas. En esta charla con\u00a0P\u00e1gina\/12<\/b>, explic\u00f3 en qu\u00e9 consiste la incorporaci\u00f3n de la aplicaci\u00f3n CuidAR como una de las herramientas necesarias para enfrentar la pandemia y alert\u00f3 sobre las implicancias que tendr\u00e1 el uso de la tecnolog\u00eda en este tipo de contextos si los gobiernos y las compa\u00f1\u00edas no respetan est\u00e1ndares b\u00e1sicos de privacidad.<\/div>\n
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–La incorporaci\u00f3n de la aplicaci\u00f3n CuidARgener\u00f3, en parte de la poblaci\u00f3n, cierto temor a ser vigilados. \u00bfTiene asidero este temor? \u00bfHay antecedentes que permitir\u00edan explicarlo?<\/b><\/p>\n

–Cuando se puso en marcha la aplicaci\u00f3n CuidAR en Argentina ya hab\u00eda otras aplicaciones en curso, tanto en Am\u00e9rica Latina como en otros pa\u00edses. Primero se impuls\u00f3 en Asia; luego, en Europa; y finalmente, se incluy\u00f3 en pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y en Estados Unidos. Singapur qued\u00f3 como el modelo incluso para Europa, con la app\u00a0Trace together<\/i>, una tecnolog\u00eda llamada\u00a0contact tracing<\/i>, que es mucho m\u00e1s invasiva de la que se est\u00e1 utilizando en la Argentina. Se trata de tecnolog\u00eda que puede tener distintas funciones y ser concebida de maneras muy diferentes.<\/p>\n

–\u00bfCu\u00e1les son esas posibles maneras de concebirla?<\/b><\/p>\n

–Pueden ir desde un supuesto \u201csolucionismo tecnol\u00f3gico\u201d –pensar la tecnolog\u00eda como la soluci\u00f3n \u00fanica para combatir el virus y no hacer nada m\u00e1s– hasta pensar la aplicaci\u00f3n dentro de un paquete comprensivo que incluya una serie de pol\u00edticas destinadas a enfrentar la enfermedad. Este eje hace a la primera gran diferencia. Poner toda la esperanza en la aplicaci\u00f3n conduce claramente al fracaso. Ning\u00fan pa\u00eds razonable har\u00eda eso. Incluso en aquellos pa\u00edses en los que la aplicaci\u00f3n se descarg\u00f3 masivamente –porque est\u00e1n m\u00e1s acostumbrados a la interacci\u00f3n con el desarrollo de tecnolog\u00edas estatales (en Singapur, la baj\u00f3 el 20 por ciento de los ciudadanos)–, debieron hacer retrocesos y endurecer sus cuarentenas.<\/p>\n

–\u00bfQu\u00e9 aportar\u00eda la aplicaci\u00f3n en esa estrategia m\u00e1s compleja y comprensiva a la que usted se refiere?<\/b><\/p>\n

–Una opci\u00f3n es contar con aplicaciones que sean informativas: decirte qu\u00e9 ten\u00e9s que hacer, con qui\u00e9n comunicarte en caso de presentar s\u00edntomas. En Argentina, adem\u00e1s, la aplicaci\u00f3n incluye el permiso de circulaci\u00f3n, que es un gran incentivo para baj\u00e1rsela. Por \u00faltimo, se puede a\u00f1adir un seguimiento de contacto (contact tracing<\/i>). Es all\u00ed donde reside la gran discusi\u00f3n.<\/p>\n

–Claro, es precisamente el aspecto que despierta mayores niveles de desconfianza frente a la posibilidad de ser vigilados.<\/b><\/p>\n

–El seguimiento de contacto se puede hacer manualmente –que se hace con testeos, pol\u00edticas sanitarias y ayuda de la aplicaci\u00f3n CuidAR– o se puede hacer a trav\u00e9s de tecnolog\u00edas como la de Singapur, o tambi\u00e9n sum\u00e1ndoles a las que hoy est\u00e1n ofreciendo Apple y Google a trav\u00e9s de un sistema propio. Estas compa\u00f1\u00edas hoy est\u00e1n desarrollando una API, es decir una interfaz, que facilita que el sistema de\u00a0contact tracing<\/i>\u00a0est\u00e9 disponible en cualquier tel\u00e9fono IPhone o Android, el 99 por ciento de los tel\u00e9fonos del mundo. Eso no impide que los pa\u00edses sigan desarrollando sus propias aplicaciones.<\/p>\n

–\u00bfEl\u00a0contact tracing\u00a0<\/i>ser\u00eda una fase superior al de la app CuidAR en materia de control y seguimiento?<\/b><\/p>\n

–El\u00a0contact tracing<\/i>\u00a0se utiliz\u00f3 en otras enfermedades, como el \u00e9bola en \u00c1frica. Consiste en preguntar a alguien que haya estado con otra persona cuyo test haya dado positivo: \u00bfcon qu\u00e9 otros individuos estuvo durante los 14 d\u00edas previos?; desde compa\u00f1eros de trabajo hasta alguien de quien se pudo haber contagiado en alg\u00fan viaje. El prop\u00f3sito es indagar a qui\u00e9nes frecuent\u00f3 en esos d\u00edas en los que tal vez no present\u00f3 s\u00edntomas pero pudo haber desarrollado la enfermedad y, por ende, contagiar. Se indentifica a esas otras personas para poder prevenir y aislar. La aplicaci\u00f3n, concretamente, lo hace cruzando tel\u00e9fonos mediante tecnolog\u00eda\u00a0bluetooth<\/i>. Pero esta es una parte de la historia.<\/p>\n

–\u00bfCu\u00e1l ser\u00eda el lado oscuro en todo esto?<\/b><\/p>\n

–Uno asume que esta es una aplicaci\u00f3n desarrollada y puesta en funcionamiento por un Estado o alguna empresa privada. Y es entendible que haya reticencias porque los Estados tienen una historia en materia de vigilancia, al igual que los privados. El manejo de los datos personales por parte del Estado no empez\u00f3 con la pandemia. Pero, tambi\u00e9n, como dec\u00eda anteriormente, una tecnolog\u00eda no resuelve todo: entonces cuando un gobierno eval\u00faa una decisi\u00f3n, tiene que evaluar qu\u00e9 otras cosas est\u00e1 haciendo. Si hay otras medidas que est\u00e1n funcionando bien, entonces se puede reducir la instancia tecnol\u00f3gica. No es una cuesti\u00f3n de oscuridad, sino de equilibrio.<\/p>\n

–El temor que genera la pandemia a veces nos hace bajar la guardia y la atenci\u00f3n sobre la posibilidad de ser vigilados. \u00bfCree que existe el riesgo de que esta aplicaci\u00f3n sea aprovechada para acceder a datos personales con otros prop\u00f3sitos?<\/b><\/p>\n

–S\u00ed, por supuesto. Lo que ocurri\u00f3 a partir del 11 de septiembre de 2001 es un precedente claro. En aquel momento, ante la excusa de la amenaza terrorista, el gobierno de Estados Unidos comenz\u00f3 a recopilar masivamente datos de los ciudadanos norteamericanos y contactos que hubieren tenido esos ciudadanos con otros y, as\u00ed, espiar a todo el mundo. Trece a\u00f1os despu\u00e9s, Edward Snowden revel\u00f3 que el Estado, junto con una serie de empresas que cooperaron en ello (Google, los mails, Yahoo, Facebook), se dedic\u00f3 no solo a recopilar sino a espiar a las personas con la excusa de combatir el terrorismo.<\/p>\n

–\u00bfPodr\u00eda ocurrir que se recopilen datos de las personas ilegalmente con la excusa de CuidAR nuestra salud y, en particular, prevenirnos de la pandemia?<\/b><\/p>\n

–Podr\u00eda, pero tambi\u00e9n es cierto que hoy tenemos un precedente que nos hace estar atentos. El riesgo actual del uso ilegal de datos personales es posterior a la declaraci\u00f3n de Snowden y de otro precedente importante: el caso de Cambridge Analytica, donde se descubri\u00f3 la existencia de una trama que usaba bases de datos que hab\u00edan sido recabados con un prop\u00f3sito y ofrecidos para ser usados con otro objetivo. Eso significa que, en esta pandemia, no estamos parados en el mismo lugar. Por ende, creo que tenemos otras y mejores herramientas que en 2001 o en 2016. En este momento, adem\u00e1s, hay una importante movilizaci\u00f3n por parte de organizaciones de derechos humanos en el terreno digital, tanto en Am\u00e9rica Latina como en otros pa\u00edses. Recientemente, la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS), con la colaboraci\u00f3n de especialistas en Derechos Humanos en internet, sac\u00f3 un documento con recomendaciones para que estas aplicaciones respeten los derechos humanos en internet. Hoy, la OMS se ocupa de este tema, una actitud que habr\u00eda sido impensable 15, o siquiera 5, a\u00f1os atr\u00e1s.<\/p>\n

–Por cierto, a usted que trabaja Derechos Humanos en el \u00e1mbito digital, la han convocado para asesorar en la puesta en marcha de la app CuidAR. \u00bfEn qu\u00e9 consisti\u00f3 su aporte en el asesoramiento de la Secretar\u00eda de Innovaci\u00f3n P\u00fablica?<\/b><\/p>\n

–Junto con la Secretar\u00eda, Conicet, Fundaci\u00f3n Sadosky, el Ministerio de Salud y el equipo de Desarrollo, mi trabajo es que las tecnolog\u00edas creadas para la etapa de la pandemia respeten est\u00e1ndares internacionales de derechos humanos. Es decir, todo esto que venimos hablando. De la misma manera en que la OMS hoy se ocupa de advertir, con expertos internacionales, que los desarrollos de salud no pueden hacerse sin respetar est\u00e1ndares de privacidad, los gobiernos nacionales tienen que tener especialistas que nos ocupemos de que esto pase a nivel local. Ese es mi trabajo: que las tecnolog\u00edas se piensen respetando y defendiendo derechos.<\/p>\n

–Una cuesti\u00f3n que se pone de manifiesto en el marco del actual aislamiento es el de la inequidad en el acceso a la tecnolog\u00eda. \u00bfC\u00f3mo afecta la interrupci\u00f3n de ciertas pol\u00edticas p\u00fablicas en el terreno de la educaci\u00f3n, como por ejemplo, el programa \u201cConectar Igualdad\u201d?<\/b><\/p>\n

–La educaci\u00f3n como el trabajo son dos \u00e1mbitos donde se han catalizado m\u00e1s claramente las diferencias, las desigualdades y lo que falta hacer. En el campo educativo, que Conectar Igualdad haya sido una pol\u00edtica p\u00fablica destruida en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os oblig\u00f3 a salir con un plan alternativo: proyectar y coordinar estrategias para llegar a lugares donde no hab\u00eda conectividad ni computadoras, con cuadernillos para chicos y docentes y, as\u00ed, garantizar que sigan estudiando. Ese esfuerzo se complement\u00f3 con programas televisivos y radiales, es decir, con medios tradicionales. All\u00ed se pone de manifiesto la importancia de la tecnolog\u00eda en tanto proyecto pol\u00edtico, porque Conectar Igualdad significaba, y hoy queda claro, igualar el acceso a la educaci\u00f3n primero, y a la tecnolog\u00eda tambi\u00e9n, en gran parte del pa\u00eds. Luego, la educaci\u00f3n no se reduce a que la tarea llegue. Hay otras cuestiones muy necesarias para aprender y ense\u00f1ar. Poner nuevamente en marcha \u201cConectar Igualdad\u201d significar\u00e1 empezar nuevamente a resolver una desigualdad.<\/p>\n

–Con el aislamiento producto de la pandemia tambi\u00e9n vuelven a la agenda la vulneraci\u00f3n de una serie de derechos de los trabajadores, entre ellos, los trabajadores de las plataformas y los que hacen delivery, en particular. \u00bfQu\u00e9 consecuencias puede tener este problema si no se problematiza a tiempo?<\/b><\/p>\n

–Los trabajadores precarizados, especialmente los repartidores de delivery v\u00eda plataformas, fueron designados como \u201cesenciales\u201d en la pandemia. De hecho, se recomienda pedir \u201cdelivery\u201d con las apps, pero no se atiende la vulneraci\u00f3n de los derechos de esos trabajadores, que son los m\u00e1s precarizados entre los precarizados. A diferencia de otros sectores que cuentan con una representaci\u00f3n sindical o aquellos que tienen sus c\u00e1maras empresariales o pymes, y cuyas demandas tienen cierta visibilidad en los medios, estos trabajadores todav\u00eda esperan que se les reconozca su personer\u00eda gremial. El caso de APP, la Asociaci\u00f3n de Trabajadores de Plataformas, es uno de ellos. Sin reconocimiento, no hay visibilidad. Y sin ella no hay camino a los derechos.<\/p>\n

–Cierto es que los trabajadores de plataformas hab\u00edan iniciado reclamos para cubrir derechos laborales m\u00ednimos, adem\u00e1s de la posibilidad de agremiarse. \u00bfEn qu\u00e9 situaci\u00f3n qued\u00f3 ese proceso?<\/b><\/p>\n

–Est\u00e1 pendiente. Y creo que este es un buen momento para reconocerlos. Los trabajadores de plataformas, seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), est\u00e1n ubicados en el escal\u00f3n m\u00e1s bajo de los precarizados, son los que m\u00e1s sufren la falta de cobertura de salud, la falta de vacaciones y la nula disponibilidad de su tiempo. Ese es un elemento muy importante que poco se atiende. Frente a otros trabajadores precarizados, que con esfuerzo logran con dos o tres trabajos reunir un salario que les permita llegar a fin de mes, los estudios de la OIT muestran que los trabajadores de plataforma, y los de delivery en particular, est\u00e1n m\u00e1s precarizados, no solo porque no disponen de su tiempo sino porque tampoco pueden contar con un ingreso fijo estimable que les permita planificarsu ingreso, que es su vida. No saben si a fin de mes van a juntar 25 mil pesos, 19 mil o 15 mil.<\/p>\n

–Presentarlos como trabajadores esenciales en el marco de la covid-19, \u00bfpodr\u00eda ayudarlos a poner en agenda la vulneraci\u00f3n de sus derechos laborales o, por el contrario, profundizar\u00e1 sus niveles de precariedad?<\/b><\/p>\n

–Conf\u00edo en que avance un proyecto de ley, que fue presentado por el Ejecutivo y el Ministerio de Trabajo antes de que\u00a0empezara la pandemia, para comenzar a reconocerles sus derechos. Si se aprueba, los repartidores entrar\u00edan en el r\u00e9gimen de seguridad social, con prestaciones de salud, aportes jubilatorios y, al mismo tiempo, permitir\u00eda que la AFIP controle a las empresas. Y, adem\u00e1s, establece dos cuestiones fundamentales. Primero, un m\u00e1ximo de 48 horas semanales de trabajo, es decir, un d\u00eda de descanso al menos. Segundo, que el salario se regule v\u00eda salario m\u00ednimo vital y m\u00f3vil, esto es, que no lo establezca la app unilateralmentev\u00eda un algoritmo.<\/p>\n

–De aprobarse, \u00bfqu\u00e9 efectos puede tener este proyecto en las relaciones laborales de este sector?<\/b><\/p>\n

–Si ese proyecto se aprobara significar\u00eda un avance en materia de derechos b\u00e1sicos para estos trabajadores, que se calcula que entre PedidosYa, Uber Eats, Rappi y Glovo son entre 60 y 80 mil en Argentina. Si a eso sumamos la inclusi\u00f3n del Ingreso Familiar de Emergencia (IFE), que es una forma de ingreso universal que adoptamos recientemente en la Argentina, estaremos llegando a una porci\u00f3n significativa del trabajo precarizado. La IFE hoy cubre a empleadas dom\u00e9sticas, un sector mayormente feminizado y no registrado, joven y precarizado. La otra dimensi\u00f3n que deber\u00edamos discutir a futuro es qui\u00e9n debe cubrir ese ingreso universal. Hoy, ese gasto lo afronta el Estado pero cuando salgamos de la pandemia, hay que pensar qui\u00e9n pone de su parte para que no recaiga exclusivamente en el Estado. Porque as\u00ed la cuenta no cierra. Yo creo que se deber\u00eda hacer por medio de un impuesto a las grandes fortunas.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 Natalia Zuazo?<\/h4>\n

\u201cYo me ofrezco. Soy periodista, soy argentina, estoy acreditada y todav\u00eda no hice nada peligroso\u201d, respondi\u00f3 Natalia Zuazo en 2014, ante la pregunta de Jake Appelbaum, uno de los hacktivistas m\u00e1s reconocidos del mundo. La misi\u00f3n: ingresar a la cumbre de la Red organizada en Brasil, donde la entonces mandataria Dilma Rousseff hab\u00eda convocado a pa\u00edses y otros actores involucrados en el manejo de internet, a discutir el uso de la Red. Aquel a\u00f1o 2014 fue \u201cun punto de quiebre\u201d, cuenta Zuazo en su libro\u00a0Guerras de internet<\/i>. Muy cerca en el tiempo, hab\u00edan quedado las revelaciones de WikiLeaks y de Edward Snowden, indicando que la Red puede usarse para espiar ciudadanos, perseguir disidentes y esconder secretos. Seis a\u00f1os despu\u00e9s, esta militante de derechos humanos en internet es convocada para asesorar a la Secretar\u00eda de Innovaci\u00f3n P\u00fablica de la Jefatura de Gabinete de Ministros, en pol\u00edticas tecnol\u00f3gicas. Y tiene un papel central en la instrumentaci\u00f3n de la app CuidAR, velando porque esta como otras herramientas tecnol\u00f3gicas \u201cse piensen respetando y defendiendo derechos\u201d.<\/p>\n

Especialista en pol\u00edtica y tecnolog\u00eda, Zuazo se dedica a la comunicaci\u00f3n digital, al asesoramiento en la regulaci\u00f3n de tecnolog\u00edas y a la inclusi\u00f3n de los derechos humanos en el \u00e1mbito online. Es directora de Salto, una agencia dedicada a la comunicaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n digital, e investigadora de la Asociaci\u00f3n por los Derechos Civiles (ADC).<\/p>\n

Tama\u00f1a experticia qued\u00f3 plasmada en dos libros:\u00a0Guerras de internet<\/i>\u00a0(Debate, 2015) y\u00a0Los due\u00f1os de internet<\/i>\u00a0(Debate, 2018), referencia indudable en materia de derechos humanos en el \u00e1mbito digital.<\/p>\n

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Fuente: Pagina12<\/a><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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