{"id":33012,"date":"2019-03-14T18:40:56","date_gmt":"2019-03-14T21:40:56","guid":{"rendered":"https:\/\/diariofemenino.com.ar\/?p=33012"},"modified":"2019-03-14T18:42:32","modified_gmt":"2019-03-14T21:42:32","slug":"con-carino-y-sin-derechos-las-empleadas-domesticas-y-su-regimen-especial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariofemenino.com.ar\/df\/con-carino-y-sin-derechos-las-empleadas-domesticas-y-su-regimen-especial\/","title":{"rendered":"Con cari\u00f1o y sin derechos. Las empleadas dom\u00e9sticas y su \u201cr\u00e9gimen especial\u201d."},"content":{"rendered":"

Las tareas del hogar son un mont\u00f3n. Mantener la casa limpia, hacer compras, cocinar, ordenar. En cada familia hay muchos trabajos de cuidados que requieren esfuerzo y tiempo. Si hay ni\u00f1es, ayudarles en diversas actividades de la vida diaria, llevarles y traerles, ense\u00f1arles, a veces incluso quedarse en casa para que no queden solites, por si pasa loquesea. Otras veces hay mayores o personas enfermas que necesitan ayuda.<\/p>\n

Por\u00a0Sol Minoldo\u00a0<\/a><\/p>\n

\u00bfQui\u00e9n hace todo ese trabajo? Tradicionalmente se han ocupado las propias familias y, m\u00e1s espec\u00edficamente, las mujeres de la familia.<\/strong>\u00a0La idea de que lo hacen \u201cpor amor\u201d\u2019 ha funcionado muchas veces para solapar el hecho de que, en definitiva,\u00a0es trabajo.<\/p>\n

Siempre han existido familias con comodidad de recursos para contratar personal al cual delegarle una parte o el total de estas tareas. Pero desde hace un tiempo, la cantidad de familias que contratan empleadas se ha incrementado de la mano de la inserci\u00f3n creciente de las mujeres en el mercado de trabajo: cuando ellas salen del hogar, el trabajo dom\u00e9stico igual debe ser realizado por alguien (lo que no quita que a\u00fan as\u00ed, muchas veces,\u00a0las mujeres sigan trabajando\u00a0cuando llegan a su casa, con mucha m\u00e1s carga que los varones de la familia).<\/p>\n

\u00bfQui\u00e9n hace el trabajo cuando las mujeres de la casa salen a trabajar? Generalmente, otra mujer<\/strong>. Una trabajadora que, frecuentemente, por trabajar en el espacio m\u00e1s \u00edntimo de la familia, pareciera que se integra tambi\u00e9n en sus relaciones afectivas. Y lo cierto es que la asociaci\u00f3n entre el trabajo dom\u00e9stico y el amor, donde se confunden lazos familiares y laborales, ha tenido un rol central para reproducir su tradicional informalidad, baja remuneraci\u00f3n y dificultad del acceso a derechos laborales.<\/p>\n

El empedrado camino al reconocimiento de derechos<\/strong><\/p>\n

El mundo moderno ha interpretado hist\u00f3ricamente como trabajo s\u00f3lo a las actividades \u201cmercantiles\u201d, es decir, a aquellas relacionadas con la producci\u00f3n de bienes y servicios intercambiados en el mercado. As\u00ed, el trabajo dom\u00e9stico realizado mayoritariamente por las mujeres de la familia no se consideraba una contribuci\u00f3n a la producci\u00f3n y no era propiamente trabajo (y no es que hoy las cosas hayan cambiado tanto).\u00a0El trabajo \u2018femenino\u2019, que ten\u00eda que ver con el hogar y la familia, pero no con la producci\u00f3n, ten\u00eda m\u00e1s que ver con el amor que con el dinero.<\/strong><\/p>\n

En ese marco,\u00a0el trabajo dom\u00e9stico ofrecido en el mercado, aunque s\u00ed tiene un valor que lo hace propiamente mercantil, no termina de ser considerado trabajo, por consistir en esas mismas actividades que \u201cno son trabajo\u201d y \u201cno son productivas\u201d<\/strong>. La frontera entre la el estatus de trabajo-no trabajo se vuelve m\u00e1s difusa cuanto m\u00e1s presente est\u00e9 el v\u00ednculo afectivo que haga parecer que la trabajadora es \u201ccomo de la familia\u201d, achicando la diferencia con el trabajo dom\u00e9stico realizado por alguien de la familia y desdibujando la relaci\u00f3n laboral (de hecho, en diferentes juicios laborales desde mediados del siglo XX, los empleadores demandados negaban la relaci\u00f3n laboral argumentando que la trabajadora \u2018era como de la familia\u2019, aunque no fuera propiamente familiar). Ni hablar de esos grises que se sintetizan en la imagen de la \u2018criada\u2019, en los que una persona hu\u00e9rfana era adoptada pero m\u00e1s que trato de hija, recib\u00eda el trato de una \u201csirvienta\u201d.<\/p>\n

Esta frontera difusa con esas tareas que no se consideraban realmente \u201ctrabajo\u201d, dej\u00f3 al trabajo dom\u00e9stico empantanado a mitad de camino en el reconocimiento de derechos. Y es que los derechos sociales garantizados por el Estado se configuraron bajo la modalidad de derechos laborales, de modo que sus titulares no eran ciudadanes o seres humanos, sino trabajadores. De este modo en Argentina, y no porque sea una excepci\u00f3n, cuando los dem\u00e1s trabajos consiguieron el acceso a los derechos laborales el trabajo dom\u00e9stico qued\u00f3 al margen.\u00a0Por m\u00e1s de medio siglo, fue regulado como un trabajo \u201cparticular\u201d, en base a un decreto de 1956.<\/strong>\u00a0La reglamentaci\u00f3n, de todos modos, apenas aplicaba en la pr\u00e1ctica, para una actividad laboral realizada tradicionalmente en la informalidad (aunque al menos serv\u00eda como referencia para hacer reclamos a nivel judicial).<\/p>\n

En el a\u00f1o 2011 la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo aprob\u00f3 un convenio que buscaba equiparar los derechos de las trabajadoras dom\u00e9sticas con los del resto de los asalariados. Ese mismo a\u00f1o en nuestro pa\u00eds comenz\u00f3 a debatirse una nueva regulaci\u00f3n del trabajo dom\u00e9stico y, finalmente, en 2013 se aprob\u00f3 la Ley 26.844, que cre\u00f3 el R\u00e9gimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas Particulares, vigente en la actualidad.<\/p>\n

Aunque la nueva ley supuso muchos avances, tambi\u00e9n se reeditaron limitaciones a los derechos, fundamentadas en las \u201cparticularidades\u201d del trabajo dom\u00e9stico.<\/strong>\u00a0En el debate parlamentario se reeditaron ideas del pasado, como que la trabajadora dom\u00e9stica era incorporada en las relaciones afectivas de la familia y \u201cgozaba\u201d de la confianza que se depositaba en ellas. Tambi\u00e9n reapareci\u00f3 la idea de que el trabajo dom\u00e9stico no ten\u00eda tanto que ver con el mundo productivo, y que la familia empleadora no obten\u00eda lucro de ese trabajo. Se hablaba, de hecho, de mujeres que empleaban a las trabajadoras para poder trabajar ellas. O sea, las mujeres de la casa delegaban \u2018su\u2019 trabajo a otra mujer. La divisi\u00f3n sexual del trabajo permanec\u00eda intacta.<\/p>\n

Francisca Pereyra y Lorena Poblete\u00a0se\u00f1alan que en estas expresiones que pon\u00edan en pie de igualdad a trabajadoras y empleadoras, parec\u00edan perderse de vista las diferencias de trabajos, ingresos y condiciones laborales de un lado y del otro. Adem\u00e1s, quedaba fuera de tratamiento el valor econ\u00f3mico del tiempo liberado para que otros miembros del hogar participen de actividades remuneradas, incluso cuando la OIT reconoce que los salarios de las trabajadoras dom\u00e9sticas son casi por definici\u00f3n menores a los de sus empleadores. Adem\u00e1s, en la idea de que la empleada era \u201cincorporada\u201d a la familia quedaba solapado el car\u00e1cter asim\u00e9trico en el que se produc\u00eda esa relaci\u00f3n.<\/p>\n

Preocupados por tensionar demasiado la capacidad de pago de los hogares empleadores, los legisladores tem\u00edan que el avance del derecho laboral amenazara el \u201cderecho\u201d a contratar servicio dom\u00e9stico, o que incluso perjudicara a las propias empleadas: ya sea por la destrucci\u00f3n de puestos de trabajo o por la persistencia de la informalidad. Frente a esta encrucijada,\u00a0se dispuso que una buena parte de los costos laborales fuese (o continuara siendo) absorbida por el Estado<\/strong>: las licencias por maternidad son cubiertas por el Estado, as\u00ed como las asignaciones familiares (ya que las empleadas acceden a la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo), a la vez que se alivia, con\u00a0exenciones fiscales\u00a0del pago del impuesto a las ganancias, el peso de los costos asumidos por empleadores para aseguradoras de riesgo y contribuciones a la seguridad social. Adem\u00e1s,\u00a0al distribuir la carga de las cotizaciones a la seguridad social, curiosamente la mayor carga recae sobre las propias empleadas<\/strong>. De la cotizaci\u00f3n total, a ellas les corresponde entre el 72% y 92% de su pago, seg\u00fan la cantidad de horas de su contrato (y esa parte puede retenerla el empleador de los honorarios).<\/p>\n

Para evitar avances de derechos \u2018incosteables\u2019, adem\u00e1s, y ac\u00e1 reside lo m\u00e1s grave del caso,\u00a0la ley vigente no garantiza el acceso de las empleadas dom\u00e9sticas a la seguridad social<\/strong>. Es decir que pueden estar en blanco y seguir, al menos en parte, precarizadas. Para el caso de las trabajadoras con una relaci\u00f3n laboral mayor a 16 horas, el aporte les permite acceder a una obra social con la prestaciones b\u00e1sicas (y pagando coseguros), pero sin cobertura para su grupo familiar. Para obtenerla deben realizar ellas mismas aportes \u2018voluntarios\u2019 para cada persona adicional.<\/p>\n

Pero\u00a0en caso de tener una o varias relaciones laborales menores a 16 horas, no tienen garantizado siquiera su acceso propio a la cobertura de la obra social<\/strong>. Los aportes parciales, tal como est\u00e1n regulados, no garantizan que sumando 45 horas a la semana en diferentes relaciones laborales, se llegue a completar este pago m\u00ednimo (actualmente de $536): si cada relaci\u00f3n laboral se inscribe en la modalidad de \u2018menos de 12 horas\u2019, necesitar\u00e1 tener 8 empleadores para tener cubierto el costo m\u00ednimo de la obra social. Si en cambio trabaja entre 12 y 16 horas en cada hogar, necesitar\u00e1 al menos 4 empleadores. As\u00ed, una empleada podr\u00eda trabajar m\u00e1s de 70 horas en blanco (para 6 diferentes familias) y a\u00fan as\u00ed tener que poner de su bolsillo una diferencia para acceder a la obra social.<\/p>\n

Las informales de siempre<\/strong><\/p>\n

Aun con todas estas limitaciones para el acceso a derechos, siempre estar\u00e1 en mejores condiciones laborales una empleada registrada, que podr\u00e1 acceder al menos a los derechos que la ley s\u00ed le garantiza. Sin embargo, la informalidad afecta dram\u00e1ticamente a este segmento laboral.<\/p>\n

A pesar de la fuerte asistencia que les empleadores tienen para asumir los costos del registro de sus trabajadoras,\u00a0si bien hubo un incremento en los niveles de registro, la cultura de la informalidad es tan fuerte que a\u00fan en nuestros d\u00edas es el caso de la mayor\u00eda de estas relaciones laborales<\/strong>\u00a0(en 2014 alcanzaba al 78% de las trabajadoras).<\/p>\n

Argentina: evoluci\u00f3n del acceso a derechos laborales del servicio dom\u00e9stico, principales aglomerados urbanos, 2004-2014<\/p>\n

\"\"\"\"
Fuente:\u00a0Francisca Pereyra<\/a>, en base a la EPH, II trimestre de 2004 y 2014.<\/figcaption><\/figure>\n

Cierto es que muchas veces contratar una empleada dom\u00e9stica pareciera ser lo que habilita a algunas mujeres a trabajar fuera de casa, y esa opci\u00f3n es m\u00e1s accesible cuando se paga barata y no se formaliza. Pero respaldar o justificar estas formas de contrataci\u00f3n porque permiten a unas mujeres emanciparse del mandato dom\u00e9stico, es perder de vista lo que ocurre con aquellas que las relevan en el hogar. \u00bfCu\u00e1n\u00a0feminista puede ser un proceso en el que unas mujeres se emancipan a costas de otras, dejando la distribuci\u00f3n sexual del trabajo dom\u00e9stico intacta?<\/strong>.<\/p>\n

Si hay explotaci\u00f3n, no deja de haberla porque la trabajadora sea tratada con afecto y se le abra la confianza de nuestra vida \u00edntima, aunque pueda notarse un poco menos. Ya es tiempo de poner en cuesti\u00f3n la forma en que \u201cel amor\u201d ha sido usado para invisibilizar que el trabajo dom\u00e9stico es trabajo, lo haga quien lo haga.\u00a0Que el amor no sea excusa para negar a las trabajadoras sus derechos.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Fuente: Econom\u00eda Femini(s)ta<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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