{"id":25647,"date":"2016-11-24T12:26:05","date_gmt":"2016-11-24T15:26:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.diariofemenino.com.ar\/?p=25647"},"modified":"2016-11-24T12:26:05","modified_gmt":"2016-11-24T15:26:05","slug":"violencia-institucional-y-discriminacion-por-motivos-de-genero-en-el-ejercicio-del-poder-punitivo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariofemenino.com.ar\/df\/violencia-institucional-y-discriminacion-por-motivos-de-genero-en-el-ejercicio-del-poder-punitivo\/","title":{"rendered":"Violencia Institucional y discriminaci\u00f3n por motivos de g\u00e9nero en el ejercicio del poder punitivo"},"content":{"rendered":"

\"Violencia<\/a>
Violencia Institucional y discriminaci\u00f3n por motivos de g\u00e9nero en el ejercicio del poder punitivo<\/figcaption><\/figure>
\nCon motivo del 25 de noviembre, \u201cD\u00eda Internacional de la Eliminaci\u00f3n de la Violencia contra la Mujer\u201d, los organismos firmantes expresamos nuestra profunda preocupaci\u00f3n por las distintas formas de violencia institucional y discriminaci\u00f3n por motivos de g\u00e9nero que se despliegan durante la persecuci\u00f3n penal y la privaci\u00f3n de la libertad a trav\u00e9s de distintos dispositivos del poder punitivo. En especial, CUESTIONAMOS:<\/span>
\n1- La criminalizaci\u00f3n de mujeres por aborto<\/strong><\/span>
\nLa criminalizaci\u00f3n del aborto impacta en especial en las mujeres m\u00e1s vulnerables, que son las que se exponen a pr\u00e1cticas inseguras y pueden presentar complicaciones post aborto. Estas mujeres en ocasiones son denunciadas por los profesionales que las atienden en violaci\u00f3n al secreto m\u00e9dico, lo que desalienta la b\u00fasqueda de asistencia sanitaria y genera severos riesgos para su seguridad, salud y vida. En muchos casos, se trata de abortos no punibles, pero las mujeres acuden a pr\u00e1cticas clandestinas por los obst\u00e1culos que persisten para acceder a ellos. El aborto inseguro en el pa\u00eds constituye una de las principales causas de muerte materna y un enorme problema de salud p\u00fablica y de derechos humanos.<\/span>
\n2- La criminalizaci\u00f3n de mujeres en prostituci\u00f3n<\/span>
\nEn las provincias del pa\u00eds y en la CABA, los c\u00f3digos contravencionales y de faltas operan como herramientas de criminalizaci\u00f3n de mujeres y trans en prostituci\u00f3n. Estas normas permiten el ejercicio de formas de violencia institucional y policial contra ellas, incluida la violencia f\u00edsica, sexual y econ\u00f3mica. Por otra parte, generan intervenciones arbitrarias de las fuerzas de seguridad, que habilitan la imputaci\u00f3n de delitos de mayor entidad, como la resistencia a la autoridad o la tenencia y comercializaci\u00f3n de estupefacientes.<\/span>
\n3- La desproporcionada criminalizaci\u00f3n de mujeres por delitos de drogas<\/span>
\nDe manera frecuente, las mujeres constituyen los eslabones m\u00e1s expuestos y vulnerables dentro de las estructuras de criminalidad econ\u00f3mica. La aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas antidrogas gener\u00f3 una importante tasa de encarcelamiento y la imposici\u00f3n de severas sanciones que afectaron desproporcionadamente a las mujeres. En Argentina, el 37 % de las mujeres encarceladas est\u00e1n detenidas por delitos de drogas, mientras que en la poblaci\u00f3n penitenciaria masculina, esos delitos representan el 10 %. Asimismo, estas pol\u00edticas tienen un enorme impacto en las personas trans, en especial en las extranjeras. En general, se les imputa acciones de menor entidad y suelen ser f\u00e1cilmente reemplazables en la estructura criminal. En consecuencia, esas pol\u00edticas, adem\u00e1s de discriminatorias, son altamente ineficientes para combatir el narcotr\u00e1fico.<\/span>
\n4- La desproporcionada criminalizaci\u00f3n de mujeres en la persecuci\u00f3n de la trata de personas<\/span>
\nEl da\u00f1o agravado que genera la trata de personas a nivel trasnacional impuls\u00f3 diferentes reformas legales para prevenirla, investigarla y sancionarla. En su enorme mayor\u00eda, las v\u00edctimas de este delito son mujeres. Parad\u00f3jicamente, cerca del 40% del total de personas condenadas por trata de personas tambi\u00e9n son mujeres. En ocasiones, esta criminalizaci\u00f3n se basa en la incapacidad del Estado para identificar correctamente a las v\u00edctimas cuando son arrestadas e imputadas. En contrapartida, es insignificante el n\u00famero de condenas a los mayores responsables de las redes de trata y de explotaci\u00f3n.<\/span>
\n5- La criminalizaci\u00f3n de mujeres en contextos de violencia de g\u00e9nero<\/span>
\nSi bien el C\u00f3digo Penal incorpora causales generales de justificaci\u00f3n o eximici\u00f3n de pena por el ejercicio de la leg\u00edtima defensa, las interpretaciones legales androc\u00e9ntricas suelen excluir de sus alcances a las<\/span>
\nmujeres que, en defensa propia o de sus hijos, resisten los ataques de sus agresores. La criminalizaci\u00f3n de estos casos, adem\u00e1s de configurar un tratamiento discriminatorio, env\u00eda un mensaje a la sociedad de que no es leg\u00edtimo defenderse de la violencia de g\u00e9nero, y coloca a las mujeres en el dilema entre preservar su vida y su integridad, o la c\u00e1rcel.<\/span>
\n6- La criminalizaci\u00f3n de mujeres por da\u00f1os ejercidos por sus parejas contra sus hijos\/as<\/span>
\nEs usual que se impute o se investigue a las mujeres por los delitos que sus parejas o ex parejas cometieron sobre sus hijos\/as, por considerar que omitieron prestar deberes de cuidado \u201cpropios de su condici\u00f3n de madres\u201d, incluso cuando ellas mismas tambi\u00e9n son o han sido v\u00edctimas de la violencia intrafamiliar. Muchas veces estas imputaciones revelan distintos estereotipos de g\u00e9nero, que afectan el derecho de las mujeres a un juicio justo e imparcial.<\/span>
\n7- La falta de aplicaci\u00f3n de medidas alternativas a la privaci\u00f3n de la libertad<\/span>
\nSi bien las \u201cReglas de Bangkok\u201d de las Naciones Unidas llaman a los Estados a disponer medidas alternativas a la privaci\u00f3n de la libertad en caso de mujeres en conflicto con la ley penal, en la pr\u00e1ctica esta herramienta se subutiliza. Por el contrario, la tendencia al encarcelamiento de las mujeres es cada vez mayor.<\/span>
\n8- Los obst\u00e1culos para acceder y mantener el arresto domiciliario<\/span>
\nEn nuestro pa\u00eds, la ley 26.472 habilita el acceso al arresto domiciliario para las mujeres embarazadas o con hijos\/as menores de cinco a\u00f1os o personas con discapacidad a su cargo. Sin embargo, su aplicaci\u00f3n enfrenta numerosos obst\u00e1culos, como las interpretaciones restrictivas de la norma, los estereotipos respecto de la capacidad parental de las mujeres en conflicto con la ley penal o la falta de condiciones materiales necesarias para acceder al derecho. Asimismo, la falta de pol\u00edticas p\u00fablicas para posibilitar o mantener el arresto domiciliario, hace que la medida solo sea viable para quienes cuentan con recursos econ\u00f3micos y sociales para satisfacer sus necesidades y las de su grupo familiar.<\/span>
\n9- La violencia en el encierro carcelario<\/span>
\nEl marcado crecimiento de la poblaci\u00f3n penitenciaria femenina no fue acompa\u00f1ado de una revisi\u00f3n de las estructuras carcelarias que, como regla, se presentan hostiles a las necesidades propias del g\u00e9nero, al desempe\u00f1o de los roles de cuidado y al mantenimiento de los lazos familiares. En el caso de las mujeres y de las personas trans, se advierte una fuerte desproporci\u00f3n entre el da\u00f1o social que provocan las conductas que en general se les imputan y el castigo formal e informal que reciben dentro de los establecimientos penitenciarios. Por otra parte, prevalecen pr\u00e1cticas como los registros corporales vejatorios, las sanciones disciplinarias que derivan en aislamientos y la privaci\u00f3n de contacto con familiares, que impactan con especial crudeza en estos colectivos. En el caso de las personas trans, se verifican asimismo pol\u00edticas de alojamiento inapropiadas y una afectaci\u00f3n general al derecho a ser consultadas al respecto y a que su opini\u00f3n sea valorada.<\/span>
\n10- La falta de acceso a pol\u00edticas de salud, trabajo y educaci\u00f3n en las c\u00e1rceles<\/span>
\nEn las unidades penitenciarias tambi\u00e9n se encuentran m\u00faltiples obst\u00e1culos de acceso a la salud en general, y a la salud sexual y reproductiva en particular, en especial en la prevenci\u00f3n y tratamiento de enfermedades que afectan principalmente a las mujeres, o en la atenci\u00f3n de la salud integral de personas trans. Asimismo, un porcentaje \u00ednfimo de la poblaci\u00f3n carcelaria accede a actividades educativas y laborales, la oferta educativa es deficiente, la propuesta laboral reproduce los estereotipos sociales de g\u00e9nero y constituye una alternativa inapropiada para el desarrollo personal y la obtenci\u00f3n de recursos.<\/span>
\nEn atenci\u00f3n a los cuestionamientos se\u00f1alados, los organismos firmantes llamamos a eliminar las pr\u00e1cticas de violencia institucional y a garantizar el acceso a la justicia sin discriminaci\u00f3n. Para ello,\u00a0RECOMENDAMOS<\/strong>:<\/span>
\n1. La producci\u00f3n de informaci\u00f3n estad\u00edstica clara, veraz, actualizada, sistematizada y de publicaci\u00f3n regular, atenta a la variable de sexo-g\u00e9nero en materia de persecuci\u00f3n penal y de poblaci\u00f3n carcelaria.<\/span>
\n2. La revisi\u00f3n de los marcos normativos sancionatorios y procesales que impactan negativa y desproporcionadamente en las mujeres y en las personas trans.<\/span>
\n3. La sustanciaci\u00f3n de procesos justos, con enfoque interseccional y libre de estereotipos de g\u00e9nero, sexualidad, clase, nacionalidad, condici\u00f3n migratoria y edad, entre otras variables relevantes.<\/span>
\n4. La interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n del derecho vigente desde una perspectiva de g\u00e9nero, que repare en el historial de vulnerabilidad de las personas imputadas, en la posible existencia de una situaci\u00f3n de coerci\u00f3n, en sus responsabilidades de cuidado y en todo otro dato biogr\u00e1fico o contextual que resulte pertinente para determinar los alcances de la autor\u00eda y el reproche.<\/span>
\n5. La utilizaci\u00f3n prioritaria de medidas alternativas a la privaci\u00f3n de la libertad.<\/span>
\n6. El cumplimiento de la ley sobre arresto domiciliario para mujeres embarazadas y\/o con hijos a cargo, junto con la obligaci\u00f3n estatal de garantizar los recursos econ\u00f3micos y sociales necesarios a las titulares del derecho y a su grupo familiar.<\/span>
\n7. La satisfacci\u00f3n de los est\u00e1ndares b\u00e1sicos de derechos humanos en materia de encierro carcelario, junto con la eliminaci\u00f3n de toda pr\u00e1ctica violenta y discriminatoria contra las mujeres y personas trans en ese contexto.<\/span>
\n8. La transversalidad de la perspectiva de g\u00e9nero en el dise\u00f1o de las pol\u00edticas penitenciarias, en particular en las pol\u00edticas p\u00fablicas de salud, trabajo, educaci\u00f3n y para el ejercicio de roles parentales.<\/span>
\nAdhieren:<\/strong><\/span>
\nMinisterio P\u00fablico de la Defensa de la Naci\u00f3n
\n<\/span>Procuraci\u00f3n Penitenciaria de la Naci\u00f3n
\n<\/span>Amnist\u00eda Internacional
\n<\/span>Equipo Latinoamericano de Justicia y G\u00e9nero \u2013 ELA
\n<\/span>Centro de Estudios Legales y Sociales – CELS
\n<\/span>Yo no fui
\n<\/span>Asociaci\u00f3n de Mujeres Jueces de Argentina – AMJA
\n<\/span>Asociaci\u00f3n de Mujeres Penalistas de Argentina – AMPA
\n<\/span>Observatorio de G\u00e9nero en la Justicia de la CABA
\n<\/span>Observatorio de Violencia de G\u00e9nero de la Defensor\u00eda del Pueblo de la provincia de Buenos Aires
\n<\/span>Asociaci\u00f3n Pensamiento Penal \u2013 APP
\n<\/span>Asociaci\u00f3n de Abogados de Buenos Aires -AABA<\/span>
\n 
\n 
\n 
\nFuente: Emilio Ruchansky v\u00eda Foro RIPVGAr
\nOriginal:<\/span><\/span>\u00a0Procuraci\u00f3n Penitenciaria de la Naci\u00f3n<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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