{"id":23015,"date":"2016-06-21T08:03:17","date_gmt":"2016-06-21T11:03:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.diariofemenino.com.ar\/?p=23015"},"modified":"2016-06-21T08:03:17","modified_gmt":"2016-06-21T11:03:17","slug":"proyecto-de-ley-de-norma-durango-para-ampliar-la-licencia-por-paternidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariofemenino.com.ar\/df\/proyecto-de-ley-de-norma-durango-para-ampliar-la-licencia-por-paternidad\/","title":{"rendered":"Proyecto de ley de Norma Durango para ampliar la Licencia por paternidad"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial;\"><strong>La Senadora Norma Durango present\u00f3 un proyecto de ley para ampliar de dos a diez d\u00edas la licencia por paternidad. La iniciativa viene a propiciar la ampliaci\u00f3n del lapso que reconocen diversos reg\u00edmenes laborales en el \u00e1mbito nacional respecto de la licencia por<\/strong><\/span><span style=\"font-family: Arial;\"><strong>\u00a0nacimiento de hijas o hijos a los varones trabajadores.<\/strong><\/span><\/span><br \/>\n<figure id=\"attachment_23017\" aria-describedby=\"caption-attachment-23017\" style=\"width: 600px\" class=\"wp-caption alignnone\"><a href=\"http:\/\/www.diariofemenino.com.ar\/wp-content\/uploads\/20-Durango.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-23017\" alt=\"Proyecto de ley de Norma Durango para ampliar la Licencia por paternidad\" src=\"http:\/\/www.diariofemenino.com.ar\/wp-content\/uploads\/20-Durango.jpg\" width=\"600\" height=\"400\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-23017\" class=\"wp-caption-text\">Proyecto de ley de Norma Durango para ampliar la Licencia por paternidad<\/figcaption><\/figure><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial;\">Dijo Durango que \u00abentendemos que con la innovaci\u00f3n propuesta, la legislaci\u00f3n laboral, sino se ajustar\u00e1, al menos se aproximar\u00e1\u00a0\u00a0al cambio de paradigma en las relaciones entre varones y mujeres en una de sus manifestaciones m\u00e1s visibles, la que deviene al alumbramiento de un hijo o hija.\u00a0<\/span><span style=\"font-family: Arial;\">Es que mientras los padres asumen, desde hace d\u00e9cadas, un rol paterno m\u00e1s participativo en la crianza de los ni\u00f1os, la legislaci\u00f3n lejos est\u00e1 de fomentar esa deseable implicancia. Es m\u00e1s, bien podr\u00edamos decir que conspira contra ella, sumi\u00e9ndola en el ostracismo al que la condenan los exiguos lapsos de licencia que le concede para ejercerla.\u00a0<\/span><span style=\"font-family: Arial;\">Con la normativa vigente, el trabajador s\u00f3lo cuenta con dos d\u00edas corridos para entablar un v\u00ednculo con su hijo o hija reci\u00e9n nacido. Esa m\u00f3dica extensi\u00f3n, a nuestro entender, no s\u00f3lo limita el derecho que tienen los y las ni\u00f1os de gozar de la protecci\u00f3n y cuidado de sus progenitores, sino que a la vez limita el derecho de los padres a cuidarlos y protegerlos, sobre todo en los primeros d\u00edas de vida\u00bb expres\u00f3.<\/span><\/span><\/p>\n<div><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial;\">Y ampli\u00f3 \u00abese estado de situaci\u00f3n no s\u00f3lo relega el derecho de los padres que quieren estar presentes en los primeros d\u00edas de vida de sus hijos, sino que auspicia la conducta\u00a0\u00a0de los que son remisos al cumplimiento de sus obligaciones.\u00a0<\/span><span style=\"font-family: Arial;\">Pero, adem\u00e1s, pocos segmentos del ordenamiento denuncian con tanta claridad la mayor val\u00eda que el sistema asigna al trabajo del var\u00f3n por sobre el de la mujer, que debe resignar obligatoriamente largos per\u00edodos de sus prestaciones laborales para que el hombre se ausente apenas dos d\u00edas de sus labores.\u00a0<\/span><span style=\"font-family: Arial;\">En este \u00faltimo sentido, la norma cuya modificaci\u00f3n proponemos constituye una indudable manifestaci\u00f3n de discriminaci\u00f3n de g\u00e9nero sobre la mujer, esta vez en su rol materno, sobre la que asigna la exclusiva responsabilidad de la crianza en los primeros d\u00edas de vida del ni\u00f1o o ni\u00f1a.\u00a0<\/span><span style=\"font-family: Arial;\">La modificaci\u00f3n propuesta se inscribe, adem\u00e1s, en las obligaciones asumidas por nuestro pa\u00eds en los instrumentos internacionales a los que se ha obligado\u00bb dijo Durango.<\/span><\/span><\/div>\n<div><span style=\"color: #000000;\">\u00a0<\/span><\/div>\n<div><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial;\"><strong>FUNDAMENTOS<\/strong><\/span><\/span><\/div>\n<div><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial;\">La Convenci\u00f3n Sobre la Eliminaci\u00f3n de Todas las Formas de Discriminaci\u00f3n Contra la Mujer (CEDAW), en el art\u00edculo 16 (inc. d y f) establece que\u00a0<i>los Estados Partes adoptar\u00e1n todas las medidas adecuadas para eliminar la discriminaci\u00f3n contra la mujer en todos los asuntos relacionados con las relaciones familiares y en particular asegurar\u00e1n en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, los mismos derechos y responsabilidades como progenitores y como adoptantes, en materias relacionadas con sus hijos.<\/i><\/span><\/span><\/div>\n<div><span style=\"font-family: Arial; color: #000000;\"><br \/>\nEn congruencia con lo mencionado, la Plataforma de Acci\u00f3n de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer manifiesta en el punto 179 c: \u00ab<\/span><i style=\"font-family: Arial; color: #000000;\">Asegurar, mediante leyes, incentivos o est\u00edmulos que se den oportunidades adecuadas a las mujeres y los hombres para obtener licencias y prestaciones de maternidad o paternidad; promover que la distribuci\u00f3n de las responsabilidades del hombre y la mujer respecto de la familia en pie de igualdad, incluso mediante leyes, incentivos o est\u00edmulos apropiados, y promover adem\u00e1s que se facilite la lactancia a las madres trabajadoras\u00bb.<\/i><\/div>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial;\">Desde la perspectiva de los derechos de los hijos e hijas, la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o, contempla en su art\u00edculo 18\u00ba que:\u00a0<i>\u00abLos Estados Partes pondr\u00e1n el m\u00e1ximo empe\u00f1o en garantizar el reconocimiento del principio de que ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza y el desarrollo del ni\u00f1o&#8230;Los Estados Partes prestar\u00e1n la asistencia apropiada a los padres&#8230; para el desempe\u00f1o de sus funciones en lo que respecta a la crianza del ni\u00f1o\u00bb.<\/i><\/span><\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000; font-family: Arial;\">Por su parte, la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) no cuenta con normas sobre la licencia de paternidad. Sin embargo, la Resoluci\u00f3n relativa a la igualdad de g\u00e9nero como eje del trabajo decente, adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) en 2009, reconoce que las medidas de conciliaci\u00f3n de la vida laboral y familiar interesan a los hombres y a las mujeres. La Resoluci\u00f3n insta a los gobiernos a formular pol\u00edticas adecuadas que permitan equilibrar mejor las responsabilidades laborales y familiares, incluir la licencia de paternidad y\/o parental, y prever incentivos para que los hombres las aprovechen.<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000; font-family: Arial;\">El reconocimiento de la licencia por paternidad es m\u00e1s habitual en \u00c1frica y Europa Oriental, y Asia Central. La duraci\u00f3n de dicha licencia var\u00eda, pero s\u00f3lo cinco\u00a0pa\u00edses (Eslovenia, Finlandia, Islandia, Lituania y Portugal) ofrecen periodos de licencia que superan las dos\u00a0semanas. En los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina la duraci\u00f3n de las licencias var\u00eda entre dos y ocho d\u00edas.<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000; font-family: Arial;\">Desde otra perspectiva, es necesario resaltar la falta de uniformidad con que nuestro ordenamiento jur\u00eddico aborda el instituto de la licencia por paternidad.<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000; font-family: Arial;\">Como ya hemos dicho, los trabajadores alcanzados por la ley N\u00ba 20744 de Contrato de Trabajo y en la Ley Nacional N\u00ba 26844, R\u00e9gimen especial de Contrato de Trabajo para el personal de casas particulares, gozan de dos d\u00edas corridos por nacimiento de un hijo o hija.<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial;\">Por su parte, la licencia por paternidad para el personal docentes var\u00eda de cinco a veinticinco d\u00edas, seg\u00fan la provincia que se trate. Lo mismo ocurre con los empleados p\u00fablicos provinciales donde la misma licencia var\u00eda de dos a veinticinco d\u00edas. \u00a0<\/span><\/span><\/p>\n<div><span style=\"color: #000000; font-family: Arial;\">En tal sentido, creemos que la presente propuesta reconoce una finalidad adicional, en la medida que la ampliaci\u00f3n de la licencia por paternidad que propicia, aportar\u00e1 mayor congruencia a la diversidad con que diferentes segmentos del ordenamiento legal regula una misma situaci\u00f3n.<\/span><\/div>\n<div><span style=\"color: #000000; font-family: Arial;\"><strong>ARTICULADO<\/strong><\/span><\/div>\n<div>\n<span style=\"color: #000000;\">Art\u00edculo 1\u00b0: Sustit\u00fayese el inciso a) del art\u00edculo 158 de la Ley Nacional N\u00b0 20744 (t.o. 1976 y sus modificatorias), de Contrato de Trabajo, por el siguiente:<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\">\u00aba) Por nacimiento de hijo o hija, diez (10) d\u00edas corridos.\u00bb<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\">\u00a0<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\">Art\u00edculo 2\u00b0: Sustit\u00fayese el inciso a) del art\u00edculo 38\u00b0 de la Ley Nacional N\u00ba 26844, R\u00e9gimen especial de Contrato de Trabajo para el personal de casas particulares, por el siguiente:<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\">\u00aba) Por nacimiento de hijo o hija en el caso del trabajador var\u00f3n, diez (10) d\u00edas corridos.\u00bb<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\">Art\u00edculo 3\u00ba: Sustit\u00fayese el art\u00edculo 19 del Anexo aprobado como Ley Marco del Empleo P\u00fablico por el art\u00edculo 1\u00ba de la Ley N\u00ba 25164 por el siguiente:<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\">\u00abArt\u00edculo 19.- El r\u00e9gimen de licencias, justificaciones y franquicias ser\u00e1 materia de regulaci\u00f3n en el Convenio Colectivo de Trabajo, que contemplar\u00e1 las caracter\u00edsticas propias de la funci\u00f3n p\u00fablica, y de los diferentes organismos.<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\">Hasta tanto se firmen los convenios colectivos de trabajo, se mantiene vigente el r\u00e9gimen que rige actualmente para el sector p\u00fablico. En uno u otro supuesto, el trabajador integrante del Servicio Civil de la Naci\u00f3n tanto sea que se encuentre amparado por el r\u00e9gimen de estabilidad del art\u00edculo 8, en curso de adquirirla seg\u00fan el art\u00edculo 17 inc. a) o contratado por tiempo determinado conforme al art\u00edculo 9, ser\u00e1 beneficiario, al menos, de una licencia\u00a0por nacimiento de hijo o hija, de diez (10) d\u00edas corridos.\u00bb<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\">Art\u00edculo 4\u00b0: Comun\u00edquese al Poder Ejecutivo Nacional.<\/span>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Senadora Norma Durango present\u00f3 un proyecto de ley para ampliar de dos a diez d\u00edas la licencia por paternidad. La iniciativa viene a propiciar la ampliaci\u00f3n del lapso que reconocen diversos reg\u00edmenes laborales en el \u00e1mbito nacional respecto de la licencia por\u00a0nacimiento de hijas o hijos a los varones trabajadores. 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